劳斯基一个人的演出

　　在这整个监管大戏中，一个无法埋没的绝对主角就是劳斯基。很多人认为，渣打认罚与其说是纽约州金融监管部门的胜利，不如说是劳斯基一个人的演出取得巨大成功。

　　通常来讲，美国监管部门在调查洗钱案时，一般都是采取协调行动，且都是采取公开影响最小的谈判方式解决问题，历史上从未出现过一方单独发表声明的先例。

　　劳斯基却是个不守规矩的人。他在签署监管令前，不但没有通知渣打，就连同在调查渣打的监管同行也只是在最后一刻才得到通知。

　　对此，美国司法部、财政部、美联储和纽约曼哈顿地区检察署非常震惊，很是窝火。美国监管当局一名高级官员告诉记者，劳斯基的做法“让所有人毫无防备，（渣打）愤怒，美联储也愤怒”。

　　劳斯基去年才开始执掌纽约州金融服务局，而司法部等其他部门却早在2009年～2010年间就洗钱等问题开始调查渣打。美国财政部也有外国资产控制办公室，由主管反恐和金融情报的部长助理掌门，专司调查、处罚外国银行洗钱等违法行为。这些部门所掌握的证据一定不比劳斯基少，之所以迟迟没有采取动作，可能仍有诸多不确定之处，抑或还有其他更多考虑。

　　而劳斯基突如其来的单边行动，扰乱美国监管当局的阵脚，更给外界一个监管部门不协调的恶劣印象。英国央行行长默文·金就隔空敦促，不要这么急于做出判断。他还挖苦说，对于英国监管部门来说，对待任何特定事件的调查，都会进行协调与合作，不会出现这种某个监管机构在调查尚未完成时就单独发表声明的情况。

　　美国司法部和财政部官员对劳斯基的做法不满，认为劳斯基有夸大其词之嫌，称渣打虽然有些交易值得质疑，却不一定就违法，如此早地下结论未免草率、欠考虑。且监管令中言辞之坚定激烈，即使在当下金融监管全面收紧的背景下也被认为过于挑衅。

　　据熟悉劳斯基的人说，劳斯基向来是一个行动迅速的人，作风硬朗，个性极强。劳斯基在过去一年中，已屡次发动针对大金融机构的行动，如调查美国银行和安永会计师事务所等，为此届政府赚足眼球。

　　甚至有人说，他打算竞选下一任州长。因此，单方面率先对渣打采取行动，虽然是一步险棋，会招致同行怪罪，却无疑是一个赚取政治资本的快捷途径。如今，他如愿让渣打承认“涉嫌金额至少为2500亿美元”的说法，还拿到3.4亿美元的罚款，真是该偷着乐了。

　　争夺金融中心的暗战

　　近来，渣打并不是第一个被美国监管部门调查打击的英国银行。巴克莱银行和汇丰银行都在近期或被警告或被罚款，这些让英国政客有些不爽。

　　当今全球能与英国伦敦金融中心竞争的主要对手之一就是美国的华尔街金融中心。美国监管机构此次对英国银行“严查狠打”，在业界看来不排除两个目的：一是借此震慑那些与被美国制裁国有交易往来的跨国银行，二是打压伦敦金融中心声誉，进而提升华尔街金融中心的地位，可谓一箭双雕。

　　渣打洗钱指控公布后，一些英国政治人物进行了异于往常的公开反击，指责纽约监管局伺机动摇伦敦金融中心的地位。伦敦市长鲍里斯·约翰逊批评说，纽约州金融监管机构不应为一己私利攻击伦敦这样一个国际领先的金融中心。

　　英国《国际商业时报》也说，渣打银行遭到指控，只会让美国银行业受益。因为监管部门屡番采取行动，让国际银行机构被迫承担了巨大的诉讼风险，导致资金流向风险较低的美国本土银行，从而改变金融格局。

　　但在美国人看来，这种“美国暗战英国金融业”的言论近乎可笑，自信纽约的金融中心地位向来稳固，不需要通过这些手段来打击对手。

　　不管美国此举目的如何，对惊魂未定的渣打来说，恐怕都不那么重要。渣打高管的当务之急还是继续跟其他监管当局谈判，积极斡旋，以避免再让这间有着159年历史的老字号再次蒙羞。