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专访│黄国健:港区国安法犹如「迟来的春天」 是国家安全的「定海神针」

2020-05-24 17:44:33大公文汇全媒体
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图:黄国健接受专访时形容港区国安法是「迟来的春天」。(黄国健提供)

  大公文汇全媒体报道:十三届全国人大三次会议将审议《全国人民代表大会关於建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,行政会议成员、工联会副会长、立法会议员黄国健接受专访表示,黄国健形容港区国安法是「迟来的春天」,就香港的形势而言需要国家安全法作为「定海神针」,建议政府配合中央订定国安法时,尽早準备负责香港国安功能的部门架构规劃,以配合未来工作需要。

  黄国健表示,去年黑暴事件一度令香港陷入失控的状态,后来因为疫情令情况有所收敛,但是随著疫情的稳定,黑暴亦开始浮现,因此要有一个对策,现时港独势力与外国势力合流,可是特区政府却束手无策,原因是香港未有订立国家安全法,令香港变成「无掩鸡笼」,外国势力的策劃的行动、文宣、黑金援助完全出入无阻,去年汇丰银行曾经关闭「星火同盟」的户口,结果被黑暴破坏报复,面对更多的潜在问题,香港必须尽快制订国家安全法,有法可依以对付黑暴行为,否则情况只会日益严重。

  二十三条久未立法,有意见指源於港府自治能力不足,最终迫使中央政府不得不直接出手修法,黄国健表示,港府本身存在两个问题,一个是管治能量,另一个是管治意志,公务员团队十分庞大,以往英国人遗留下来很多意识形态、管治理念,与回归以后香港的实际情况并不是百分百吻合,「一国两制」之下,香港作为一个地区政府,回归以来面对多次的社会骚动,包括2003年七一遊行,2012年反国教,2014年非法「佔中」、2016年的旺角暴动、2019年的修例风波,所有事件可以看到外国势力的影子,这些背后介入的势力都是「国家级」规模,单以香港一个地方级的特区,面对这些国家级的势力根本是难以应付,不论是管治能量或者管治意志,特区政府都处於劣势,亦不对等。因此,今次由中央以国家级层面出手,情况变成对等局面。

  对於行政长官发表声明表示政府将全力配合人大常委会尽快完成立法,履行维护国家安全的职责,黄国健指出,港区国安法的立法过程需要香港发挥重要的角色,由於法例将来要颁佈实施后并需要执行,香港现时行普通法,内地是大陆法,条例应该以普通法的观念制订,才能在香港具体落实,包括罚则、标準等内容,否则将来法院难以处理,是一个比较複杂的技术问题,因此特区的相关部门必须提供协助。另一方面,日后执行上亦有需要处理的地方,现时港区国安法订明中央可以安排派驻机构,可是在「一国两制」之下相关派驻机构不会直接执法,预料主要负责国安教育宣传、情报及资料收集为主,正式执法工作仍需由香港特区政府负责及落实,港府需要开始著手策劃相关部门机构的架构规劃,以配合国安法的运作,类同於港英时期的政治部。

  黄国健补充指,当年港英时代的政治部是十分重要的部门,因此回归前夕政治部的所有档案都要运回英国本土,所有政治部人员获发英国护照的特殊待遇,可以反映政治部极为重要的国安部门,特区回归却正正欠缺类似政治部这样的机关,以处理国家安全问题。

  (大公文汇全媒体新闻中心供稿)

责任编辑:丁骁

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