国务院新闻办公室今日(12日)就全国人大完善香港选举制度的决定举行记者会。香港大公文汇传媒记者就中央为什麼以「决定+修法」的方式直接出手修改香港特区行政长官及立法会产生办法，而不是依照「五步曲」由香港特别行政区本地启动两个产生办法的修改程序提问，全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇在回答时表示，採用「决定+修法」的方式修改完善香港特区的选举制度，是经过反覆研究，充分考虑了各方面因素做出来的重要决策。

　　张勇指出，这些年香港出现的乱象表明，香港基本法附件一和附件二存在制度性漏洞和缺陷，主要表现在两个方面：一是反中乱港分子利用选举方面的制度漏洞进入政权机关，公然从事危害国家主权、安全、发展利益，损害香港繁荣稳定的活动。二是反中乱港分子利用程序方面的制度缺陷，刻意破坏宪制秩序和有效管治，阻挠香港民主发展。

　　张勇提到，早在2007年，全国人大常委会就曾经作出决定，明确规定2017年第五任行政长官可以实行普选;2014年8月，全国人大常委会又再次作出决定，进一步规定了香港特区行政长官和立法会实行普选的路线图、时间表。但是令人遗憾的是，正是反中乱港分子利用基本法当中的「五步曲」程序否决了行政长官普选方案，导致行政长官和立法会普选目标遥遥无期，无法实现。

　　事实表明，如果不从根本上堵塞住反中乱港分子进入政权机关的制度性漏洞，「五步曲」程序实际上是名存实亡，走不通的。「决定+修法」是全国人大及其常委会运用宪法权力，在国家层面上来构建一套符合香港实际情况、具有香港特色的民主选举制度，它的根本目的就是正本清源，确保「爱国者治港」，恢复宪制秩序，提高管治效能，为「一国两制」行稳致远奠定坚实的制度性基础。