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银监会取消校园贷业务 传统机构重回校园

2017-06-29 13:34:00大公网
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校园贷正迎来新一轮整肃!

“校园贷”是专门针对学生的一种贷款,这种贷款不少宣称“利率低”“放款快”,吸引了很多大学生。但近几年,由于不规范的企业进入校园贷,大学生又普遍缺乏自制和风险识别能力,爆发了滥发高利贷、暴力催收、裸条贷款等校园风险事件。

对校园贷的监管已是“箭在弦上”。而后,监管层开始对校园贷进行一系列整顿。

过去一年多,校园贷业务一直处于被高压监管的状态,银监会、教育部等部门多次下发整治校园贷的相关通知和规定,校园贷“马上就要被关了”的传言更是此起彼伏。

近日这一传言被坐实。6月28日,银监会、教育部、人社部联合印发《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》,要求从事校园贷业务的网贷机构一律暂停新发校园网贷业务标的。同时鼓励“正门”商业银行和政策性银行开发校园贷。

网贷机构一律暂停校园贷业务

此前,各地加大对网贷机构校园网贷业务的清理整顿,但部分地区仍存在校园贷乱象,特别是一些非网贷机构针对在校学生开展借贷业务,突破了校园网贷的范畴和底线,一些地方“求职贷”“培训贷”“创业贷”等不良借贷问题突出。

“这些网贷平台过度膨胀的欲望和贪婪,给社会带来了很大的负面影响,已经无法管控。《通知》下发并要求未经允许的机构不能从事校园贷业务,也是监管部门的无奈之举。”中国政法大学互联网金融法律研究院院长李爱君在接受媒体专访时表示,多起大学生自杀恶性事件,足以说明网贷平台催债手段的恶毒和引发的后果的严重性。

无论情愿与否,网贷平台从校园贷里抽身而出,已是板上钉钉之事。那么,本次银监会发文要求网贷机构一律暂停校园贷业务。具体是怎样操作的呢?

《通知》指出,一方面,将督促网贷机构按照分类处置工作要求,对于存量校园网贷业务,根据违法违规情节轻重、业务规模等状况,制定整改计划,确定整改完成期限,明确退出时间表。

另一方面,将督促网贷机构按期完成业务整改,主动下线校园网贷相关业务产品,暂停发布新的校园网贷业务标的,有序清退校园网贷业务待还余额。

不按要求退出校园贷有什么后果?《通知》强调,对拒不整改或超期未完成整改的,要暂停其开展网贷业务,依法依规予以关闭或取缔,对涉嫌恶意欺诈、暴力催收、制作贩卖传播淫秽物品等严重违法违规行为的,移交公安、司法机关依法追究刑事责任。

据盈灿咨询不完全统计,截至6月23日,全国共有62家互联网金融平台开展校园贷业务,主要是消费分期平台和在线信贷平台,其中专注于校园贷业务的平台有31家。截至23日,全国共有59家校园贷平台选择退出校园贷市场,其中37家平台选择关闭业务,占总数的63%;有22家平台选择放弃校园贷业务转战其他业务,占比为37%。

鼓励商业银行开发校园金融

一方面是将网贷平台请出校园,另一方面是将传统银行再次迎回校园。有报道称,早在银监会的《通知》发出前,银行“正规军”已推出了相应的学生贷款产品。

银监会主席郭树清在今年全国一季度经济金融形势分析会上表示“校园贷要开正门”,被业内视为为银行系“正规军”进军“校园贷”定下基调。

《通知》明确了“疏堵结合,打开正门”的思路,鼓励商业银行和政策性银行进一步针对大学生合理需求研发产品,补齐面向校园、面向大学生金融服务覆盖不足的短板。

《通知》指出,商业银行和政策性银行可以在风险可控的前提下,有针对性地开发高校助学、培训、消费、创业等金融产品,向大学生提供定制化、规范化的金融服务,合理设置信贷额度和利率,提高大学生校园贷服务质效,畅通正规、阳光的校园信贷服务渠道。

同时,能一起进入校园的还包括“经银行业监督管理部门批准设立的机构”。经银行业监督管理部门批准设立的机构在风险可控的前提下,根据大学生群体的风险特点,开发既能满足大学生融资需求,又能有效控制风险的校园金融产品。

有业内人士认为,银监会鼓励商业银行探索校园贷可持续经营模式,通过发展正规金融“打开正门”,把对大学和大学生的金融服务做到位,用“良币驱逐劣币”,从源头上杜绝校园贷乱象。

与互联网平台相比,商业银行等正规金融机构开展大学生信贷业务,具有多方面的优势。

“这些正规金融机构应成为校园金融市场的主力军。”人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼在接受媒体专访时表示,银行资金成本较低,能够提供较低的借贷利率;机构网点较多,便于提供服务和开展贷前调查;具有丰富的信贷业务经营经验;风险管理较为规范,不会发生暴力催收等。

信贷产品进校园,必须获得监管部门许可。《通知》指出,为切实规范校园贷管理,杜绝校园贷欺诈、高利贷和暴力催收等行为,未经银行业监督管理部门批准设立的机构不得进入校园为大学生提供信贷服务。

据不完全统计,截至目前已有建行、中行、工行等银行推出相应的学生产品。其中部分银行选择独立做校园贷业务,也有银行选择借助互金的电商场景和大数据风控能力降低业务风险来“联合试水”。比如,工行与互金企业乐信集团旗下分期乐商城推出双方合作的“工银分期乐联名卡”,目前仅限在武汉大学、华中科技大学、深圳大学、南京大学等9所大学进行小范围试点。

校园贷整顿路线:

6月28日银监会、教育部、人社部联合印发《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》,并非监管部门第一次发布校园贷监管通知。那么,自2016年以来,监管部门到底采取了哪些措施遏制校园贷违规行为。

2016年4月,教育部与银监会联合发布《关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知》,明确要求各高校建立校园不良网络借贷日常监测机制和实时预警机制,同时,建立校园不良网络借贷应对处置机制。

2016年8月24日,银监会亦明确提出用“停、移、整、教、引”五字方针,整改校园贷问题。

2016年9月29日,教育部再度发文《关于开展校园网贷风险防范集中专项教育工作的通知》。

2016年10月起,在开展互联网金融风险专项整治工作中,银监会明确将校园网贷作为整治重点,并与教育部等部门建立了校园网贷联合工作机制。

2017年4月10日,银监会发布《关于银行业风险防控工作的指导意见》,要求重点做好校园网贷的清理整顿工作。

2017年6月28日,银监会、教育部、人社部联合印发《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》,要求从事校园贷业务的网贷机构一律暂停新发校园网贷业务标的,并根据自身存量业务情况,制定明确的退出整改计划和时间表。

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