政治学家将联合国193个会员国分为四类：第一类是“强国家”，约60-70个，大多数是发达国家，政府得到多数人民支持，政令贯彻执行。第二类是“弱国家”，大约80-90个，政府低效率，各种制度改革迟缓，人民生活水平较低，比如印度，有18种官方语言，30多种宗教，文盲佔人口大多数，便是个典型“弱国家”。

　　但亦有例外，美国就是个“弱国家”，它是合众国，各州政府财政独立，有州议会，联邦政府权力受到制衡，未如“强国家”般高效，但美国却是全球经济最发达的国家，皆因公民社会和各州政府高效率、制度完备。