河南省教育厅副厅长毛杰（冯雷 摄） 

近日，教育部等九部门联合出台《关于印发中小学生减负措施的通知》。在河南省“两会”期间，河南省教育厅副厅长毛杰在回应“减负”时称，该省作为中国第一生源大省，近年来高度重视中小学生减负工作，从有关政策上予以保障。河南各地教育行政部门要公布举报电话和信箱，畅通社会反映情况渠道，引导广大学生家长社会共同监督减负工作，对造成中小学生过重学业负担的行为实行零容忍，举报一起查处一起。 

 

据知，河南省坚持义务教育免试就近入学，不得以考试选拔学生，不设重点校、重点班，并均衡编班，均衡配备师资。该省严格考试次数，学校不得随意组织统一考试，不得以考试成绩对学生进行排名。严格控制学生在校时间和作业量，坚持零起点教学，不得超纲、超计划教学。同时，该省开展校外培训机构专项治理，规范有序发展，切实减轻中小学生过重课外负担。2018年，对有问题的21336所机构建立台账，通过各级治理，督促整改。截至2018年12月底，该省取缔校外培训机构4904所，暂时停业整改5657所，通过整改达标10775所，其中新颁发办学许可证2427个；21336所问题机构已全部完成整改，整改完成率100%。 

 

对于贯彻落实教育部等九部门出台的《通知》，河南省将采取出台减负实施方案，完善长效机制。毛杰说，我们将明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等职责，严控书面作业总量，科学合理布置作业，控制考试次数，严格竞赛评优活动，严格校外培训机构管理，深化考试招生改革，开展减负督导检查等；引导各级学校以教育内在规律办学，以人成长的规律育人，实施素质教育，引导全社会树立科学教育质量观、人才培养观和质量评价观，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 

 

毛杰说，我们将强化学校管理，减轻学生过重校内负担。深化教育教学改革，严格按照课程方案、课程标准开展教学，指导学校创新教学模式，改进教学方法，全面提高课堂教学效果和学生学习效率。提升教师学习新知识、掌握新技能、解决教学实际问题的能力，优化课堂教学、科学布置作业。推进综合素质评价，充分反映学生的全面发展情况和个性特长，注重过程性评价。更加注重学生的身心健康和良好品德的培养，规范学校招生行为，严格落实义务教育学校免试就近入学规定，随机均衡编班，严禁以各种名义组织考试选拔学生，严禁将培训机构培训结果、竞赛结果作为招生入学依据。 

 

加强校外培训机构管理，减轻学生过重课外负担 

 

河南省教育厅将会同民政、人社、市场监管、应急管理等相关部门加强校外培训机构的监督管理。在培训内容上不得超出国家课程标准，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教。严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。 

 

毛杰说，我们要严格教师对学生有偿补课，尤其是要禁止高收费的补课，严格杜绝。中国的传统就是望子成龙、望女成凤，怎么样扭转家长唯成绩的教育观，怎么扭转学校减负、家庭增负这样一个局面，是我们下一步要努力的目标，真正能够还孩子幸福的童年，能够真正从学习成绩的一把尺子量出所有孩子的单一的畸形评价回归到人之为人的教育，能够由家长、 学校、社会的过度干预回归到孩子自我认知、自我规划、自我选择，还有自我发展的科学状态。