单元：今日香港　　　　 议题：统一公众及法定假期

概念：生活素质 X 经济发展 X 平等待遇 X 社会共识

应试技巧： a题（持份者共识／困难题）

　　　　　　→文字资料可供参考，但需要归纳整理出论点及运用个人知识

　　　　　　→作答时除分析持份者衝突外，亦应了解到持份者间的权力不平等及在取得共识的

　　　　　　 过程中可能遇到的情况

　　　　　　→应提出具体例子作佐证

　　　　　　b题（多大程度题）

　　　　　　→可参考文字资料，但要归纳出立场及论点

　　　　　　→必须有明确的立场，但亦须展现正反两面的观点，以达到多角度思维，亦应善用

　　　　　　 驳论强化论点

　　　　　　→留意题目字眼为生活素质，必须论及生活满意度，而非单单社会变化

　　问　　题：

　　资料A：一则新闻

　　工联会发起请愿活动，促请特区政府把现时分别是17天和12天的公众及法定假期统一为17天。

　　有团体指出，目前实行的两种假期制度已不合时宜，加上为了响应特区政府“家庭友善政策”的理念，希望特区政府能尽快把法定假期劃一为17天，让全港僱员获得较长的休息时间，提高生产力，而假期亦可与家人在传统节日共享天伦、享受亲子时光。

　　据介绍，全港目前共有85万名打工仔只享有俗称“劳工假”的12天法定假期，而非俗称“银行假”的17天公众假期，未能享有17天假期的“打工仔”，多为从事保安、清洁、零售、饮食、交通运输、维修、水电煤技工等职业的僱员。

　　资料B：一则新闻

　　工联会新界东办事处总幹事邓家彪指出，政府近年不断提倡“家庭友善”政策，却容许不公平的制度存在，令不少打工仔在公众假期仍继续工作，失去与家人共聚的时间，严重影响劳工阶层的家庭和谐及精神健康，要求政府尽快修改僱傭条例，将法定假期跟公众假期看齐，让全香港打工仔都能享受“公众假期”。

　　立法会议员陆颂雄认为，增加假期可以改善僱员工作质素，加上港人放假增加消费，商界也会受惠，因而实际上是“多赢”措施。

　　然而，商界普遍对统一两项假期呈反对意见，认为增加假期等於增加开支，会令经营成本增加，影响营商环境。除此之外，一些行业的劳工市场本来已出现供不应求，而且现时已有不同的劳工福利假期，增加五天假期将需要增聘人手，法例亦不允许资方以金钱代替法定假日，令人手不足情况更为严重。

　　劳工及福利局局长罗致光指，上届政府在此议题上似乎未取得社会共识，因此未有具体计劃推展相关议题。

a. 就“统一公众及法定假期”这议题，如果劳资双方要取得共识，你认为可能面对什麼困难？ （8分）

　　参考观点

　　劳资双方的期望不同。僱主期望营造良好的营商环境，将利润极大化，而劳工则希望改善生活素质，取得足够的休息时间及公平的待遇，因此两者根本出现对立，未能达到共识。

　　双方的议价能力不均衡。劳方多次请愿表达诉求，但因僱员团体的谈判能力及议价能力都较低，资方未有跟从建议，可见双方的议价能力及地位根本不对等，令讨论停滞不前，造成障碍。

　　劳动市场供应及建议方案欠弹性。资方指出部分行业人手不足，而且工作性质及待遇都不同，难以劃一处理。相反，劳方则明确建议劃一假期为17天。议题讨论建议欠弹性，令两者难以取得共识。

　　欠缺讨论平台。现时政府未有安排相关的谘询，因此难以收集及平衡持份者意见并取得各方让步与共识。

b. “统一公众及法定假期为公众假期，能改善香港人的生活素质。”你在多大程度上同意这声称？解释你的答案。 （12分）