特区政府消极推普

　　回归初期，时任特首董建华虽然提出了“两文三语”的语文教育政策，惟在推广国家通用语言文字（普通话和简体字）方面，特区政府却表现得模棱两可。

　　根据语常会的报告显示，特区政府在1995至2015年间的教育资金运用比例严重失衡，英语教育佔58.25%，中文教育佔15.77%，其中推广普通话只佔3.17%。由此可见，特区政府对推普并不积极。正如立法会教育事务委员会2015年一份“以普通话教授中国语文课的政策”文件显示，全面推行“普教中”的比例非常低，小学为16.4%，中学仅有2.5%，至於其他学科更不可能运用普通话教学。

　　事实上，政府曾多次委讬学者对“普教中”进行研究，结论都不见得正面。就如2016年7月教育局代表在立法会上表示，从研究可见，普教中对学习中国语文科的成绩没有负面影响，但也没有明显的证据证明可促进中文学习，又点出运用普教中，课堂气氛较差、师资等也有问题。基於这种结论，政府在推普路上一直採取模糊的态度。

推广通用语言文字有助国家认同

　　诚如曲阜师範大学康淑敏教授所言：“语言具有延续民族历史、传承民族文化的功能，是去殖民化的关键要素之一。”而普通话则是中华民族的共同语言，是现代汉语的标準语。因此，香港有必要更积极地推广国家通用语言文字，这样，将有助增强特区居民对国家的认同并融入国家发展大局中去。为此，建议特区政府採取以下措施：

　　首先，政府应发挥带头示範作用，积极提升全体公务员及立法会议员的普通话能力，并规定各级官员和立法会议员在公开场合以普通话发言。这样，将潜移默化地确立普通话的官方地位。与此同时，公务员升职时，更要通过国家语委的普通话测试，这样，才会引起各级官员对普通话足够的重视。

　　其次，教育当局应为学校扫除不必要的政治障碍，确立“普教中”的教学语言政策，并分三至五年在全港官立及资助学校实施。与此同时，语文科更应有系统地向学生介绍汉字的简化规则，以便学生能够读懂内地图书，增强对国家的认识。

　　最后，教育当局一方面应加强“普教中”语文教师的培训，另一方面宜逐步鼓励并培训其他学科教师运用普通话作为课堂教学语言。这方面的工作，可借助内地师範大学，尤其是大湾区的力量协助。与此同时，建议特区政府设立奖励机制，对於能够纯熟地运用普通话作为课堂教学语言的教师作出一定的奖励，如增加一个薪级点，或做满若干年享有若干个月有薪进修假期，或於申请升任高级职位时作为必要条件等。

　　根据我国宪法第19条，“国家推广全国通用的普通话”。香港作为特别行政区，在“一国两制”下享有制定教育政策的自由，惟推广国家通用语言文字关乎到年轻一代对国家历史和文化的认识，关乎到民族的沟通、融合与国家认同，这正是香港回归24年仍无法做好的事情。因此，笔者希望特区政府能够有所作为，站在更高的位置来看待这个问题，敢於要求一众政府官员和立法会议员带头做好，并从制度上确立以普通话作为课堂教学语言的政策，及要做好教师培训工作，这才是“一国两制”下特区政府应有的表现。