早前，笔者分享过学校组织趋向扁平化，校长应如何处理？今次笔者尝试分享于学校组织扁平化科层管理的角色和责任。近年不少校长采用分布式领导管理学校，并将决策重心持续向下移，管理层次减少，宽度扩大。在这情况下，校内校外不少人士都会产生一种错觉，科层管理是否已名存实亡？当然，事实并非如此，科层管理员是学校的中坚分子，承担着学校的决策与发展策略的执行、前线教师管理及作为校长／校董会的沟通桥梁。故此，科层管理员在学校中的作用仍不容忽视。

　　然而，校长若未能发挥科层管理应有的作用，就会对学校的管理决策或执行带来极大的阻碍，甚至出现信息的扭曲和失真，使学校发展面对不可逆转的危机。校长在学校管理变革过程中，必须秉持领导的基本原则，在面对新增不同课题的情况下，仍要求科层管理员具备更高素质和能力。

科层管理的角色和责任

　　纵然学校组织扁平化，科层管理功能不仅没有消失，而且更加重要。首先，科层管理员是学校发展策略的执行者。一所优秀的学校，发展策略和规划、学校文化的建构、具成效的行政和管理等都是不可缺少的，但这一切实有赖学校良好的执行力。科层管理员所处的中间位置，决定了他／她们作为学校发展策略执行者的重要性。故此，能否有效发挥科层管理员的这一作用，提高他／她们协调力、行政执行力等，关系到学校的绩效成败。其次，科层管理员也是学校发展策略的制定者。

　　随着学校管理涉及问题类别多元化，如资讯科技迅速发展、学生学习及成长复杂化以及社会诉求不断增加，迫使学校需要迅速和及时地制定各项决策回应。学校组织扁平化意味着高层决策权的下放，也意味着学校管理必须面对社会诉求时要具灵活性、应变性和适应性等。于是，大量的发展策略将由科层管理员承担和施行。对学校科层管理员来说，不仅要严格执行校董会的既定策略和规划，还要通过有效的决策，提高不同预案的实施效率和效果，有效地实现学校的教育目标和愿景。

　　科层管理员是校长、校董会和前线教师之间的重要沟通桥梁。一方面，既要按部就班地严格执行学校决策，又要灵活机动地调整和完善局部行政措施，制定相应计划，推动预案的实施；既要履行上传下达、下呈上达的管理职能，又要不遗余力地做好政策解说、计划协调及实施、同事激励和绩效考核等。同时，在不断“深化、优化、细化、序化”各项行政程序的基础上，加强各项任务的规划、协调、领导、控制，确保任务有效落实。另一方面，科层管理员也要做好规划、协调、领导、控制等相关信息的收集、筛选、统筹和反馈工作，将前线教师在实施过程中发现的问题向校长及校董会反馈，为学校决策提供可靠的理论依据和科学参数。可见，科层管理员是学校的“中枢”。故校长必须加强科层管理培训，发挥其最大效能，让学校能面对社会的急速变化和期望。

　　狮子会中学荣休校长 林日丰