资料一　　

　　澳门不时有市民大众胡乱放生。月前，市政署职员在内港码头一带发现有市民未经许可放生，将养殖的活淡水鱼投入海中。职员依法对有关违法者进行检控。环保学生联会会长陈俊明接受访问时表示，生物入侵的其中一个主要元凶便是放生。过去，他们发现不少不适合在澳门生态系统生存的生物被放生，包括娃娃鱼等。由此可见，市民大众对放生认知教育薄弱。

　　资料取材自2021年6月9日报章

　　城市化破坏栖息地

　　资料二　　

　　濒危动物指由于动物栖息地的生态系统遭到严重破坏，如受到污染、气候变化和人类大量捕杀等原因导致濒临灭绝。全世界处于濒临灭绝状态的脊椎动物有100多种，约有十多种物种是由于自然演化造成，而其余大多是由于人为因素导致。不少中国野生动物也面对濒临灭绝，如丹顶鹤、扬子鳄、大熊猫、华南虎等。由此可见，保育十分重要。下一代多关心濒临绝种的动物，有助引起大家关注，有助保护大自然的大小生物。

　　资料三　　

　　香港自1976年起已制定法例第187章《动植物（濒危物种保护）条例》，以实施《濒危野生动植物种国际贸易公约》（《公约》）的规定。该条例在2006年由法例第586章《保护濒危动植物物种条例》取代。该条例规定，任何人除非根据并按照由渔农自然护理署（渔护署）事先发出的许可证，否则不得进口、从公海引进、出口、再出口或管有任何濒危物种，不论属其活体、死体、部分或衍生物。任何人倘违反该条例的要求即属犯罪，一经定罪，最高可被罚款1000万港元及监禁十年。

　　《保护濒危动植物物种条例》资料

　　（a）解释动物濒临绝种的原因。（8分）

　　狩猎滥捕成风：狩猎和滥捕风气导致不少稀有动物步向灭绝。2007年，世界大部分国家已在濒临灭绝野生动物国际贸易公约会议达至共识，禁止动物交易，但在一些发展中国家仍有合法和非法的狩猎及贸易活动。根据一些国际自然保护机构纪录，濒危类别有菲律宾果蝠、黑猩猩等。这些动物会因过分捕猎，慢慢走向绝种。

　　外来引入物种：外来引入物种，破坏原有的生态系统。为了提升农作物或生物的生长速度和成功繁殖率。一些商企会从外地引入竞争性强的物种，或以农业科技改良物种。适应力较强的外来物种会与本土原生物种（动物）产生互相竞争或掠食，原有的生物或会被外来物种淘汰甚至引致绝种。如源自美洲的巴西龟在香港被遗弃或放生到本港水域后，逐渐夺取本地龟的觅食与栖息地，令后者数目大减。由此可见，外来物种对原有物种（动物）有重大影响。

　　环境污染毒害：污染会破坏生态系统，污染物沿食物链不断产生危害，令一些敏感种族群减少或灭绝。例如南极企鹅体内曾发现高浓度农药，牠们的死亡原因或与食用含有农药的食物有关。另外，工业排放重金属会威胁土壤微生物和海洋生物。一些生物难在污染严重的环境下生活，最终步向绝种。由此可见，污染导致抗污能力低的动物走向灭绝。

　　城市化破坏栖息：人口增加导致消耗大量资源，加上城市化和经济发展，严重破坏与改变野生动物的原始生态。又如滥砍树林开垦农田、采伐木材，树木大量减少，会影响树林将二氧化碳转化为氧的功能，气候改变更加剧全球暖化。野生动物原有生存环境慢慢收窄甚至丧失，走向灭绝。城市化会破获动物的栖息地，最终导致灭绝。

　　（b）“宣传教育比立法规管是更有效保育濒危物种。”你在多大程度上同意这说法？解释你的答案。（12分）

　　大程度同意　　

　　广泛深入全面：宣传和教育能广泛让市民大众认识，而且深入全面。为宣扬保护濒危物种。不少国家会在媒体和互联网发放资讯、举办各类型展览，并向商户、市民派发单张，一些国家更会举办研讨会、定期探访店舖向商户提供具体建议，提高市民保护濒危物种的意识。相比之下，立法规管未必深入全面，一些市民大众或不知晓法例内容，甚至犯了法也不知晓。

　　教育有助治本：市民之保育濒危物种有赖宣传教育，取决于学校教育、社会风气和价值观等，这是治本策略。立法规管只属治标，大众因怕受罚而不进行这种行为。当政府执法放宽时，或有人铤而走险。要令市民真正具备保育意识，政府须宣传教育公众相关基本知识和概念，如濒危物种面对的危机等。

　　立法繁复需时：立法规管或涉及繁复的立法程序，过程中部分细节或引发争议。例如定义灰色地带或在各持份者之间达至广泛共识实有一定困难。如保育鲨鱼者希望立法禁食鱼翅，或会导致部分行业持份者受影响，引起争议。相比之下，以宣传教育形式潜移默化，改变大众饮食习惯，有助保育鲨鱼。由此可见，宣传教育比立法规管更有效保育濒危物种。

　　小程度同意　　

　　即时立刻有效：立法规管可改变市民习惯，纠正大众对保育濒危物种的行为，例如食鱼翅、放生等。香港崇尚法治，市民在守法时亦能明白法例正在维护社会利益，长远来说能改变社会风气，有助保育濒危物种。相比之下，宣传教育或需更长时间才可达至目标。

　　立法阻吓强影响大

　　经济惩罚效用：立法规管可通过提供经济惩罚（如徵费或罚款）改变市民行为，借此培养保育濒危物种意识。市民在守法程中亦会实践保育濒危物种，进而明白相关重要性。如立法禁止放生，让市民明白放生对原生物种的影响，建立有关的保育意识。相比之下，教育无相关经济诱因，或难以有即时效用。

　　阻吓强影响大：立法规管属于硬性措施，由政府主导，动用执法人员等公共资源，影响力较大，具广泛性和阻吓性。市民也会守法，不会冒险违法，因会罚款或监禁。相反，宣传教育却无此强大阻吓力及影响力。由此可见，宣传教育不比立法规管是更有效保育濒危物种。

　　 陈志华老师