张昌尔在昨日刚刚闭幕的湖北省党代会上当选副书记，同时兼任省总工会主席一职，成为副书记所兼职务中的又一特例。

    大公网北京6月14日讯 随着新一届湖北省委班子于13日选举产生，除北京重庆外的29个省级党委班子均已完成换届。在新班子中，除新疆西藏等少数省区外，均维持了省委班子“一正两副”的原有格局。不过，自2007年上一次换届正式启动“一正两副”格局至今，对于专职副书记的职务安排，呈现出明显的“专职变兼职”趋向，而具体的兼任职务则各有不同，呈现出一幅多样化的“兼职路线图”。

    政法委书记成兼职主阵地

    截至目前各省区市专职副书记的职务安排，政法委书记为副书记兼职的主要阵地。目前，共有广东的朱明国、黑龙江的杜家毫、青海的王建明、浙江的李强和内蒙古的李佳五人兼任政法委书记。其中，杜家毫和朱明国系最近兼任政法委书记。

    朱明国是目前兼任政法委书记中，唯一一位有政法系统工作经验的副书记。此前，他亦在重庆担任过政法书记兼任公安局局长，因此这一岗位对朱明国而言也并不陌生。朱到广东后在处理维稳事件上表现出色，其担任副书记时因成功处理乌坎事件而广受海内外媒体关注。其他四位兼任政法委书记的副书记都没有相关的工作经验。

    兼任党校或干部管理学院校长，亦是副书记兼任的另一个主要职务。目前亦有五人兼任此类职位，分别为甘肃的欧阳坚、海南的李宪生、西藏的郝鹏、内蒙古的李佳、新疆的韩勇和云南的仇和。仇和不仅兼任党校校长，还同时兼任云南行政学院院长。如果算上目前没有换届的两个直辖市北京和重庆，那么兼任党校校长的副书记将达到7人。

    身兼数职 专职变兼职渐成趋势

    除了政法委书记和党校校长，纪委书记、组织部长、党委秘书长等职位亦是副书记的兼职选项。其中，河南的邓凯和新疆的韩勇兼任组织部长；2008年自科技部副部长任上调任江西省纪委书记的尚勇，虽于今年2月晋升副书记，目前仍兼着纪委书记的职务；宁夏的崔波则是党委副书记兼任党委秘书长。而刚刚完成换届的湖北，其副书记张昌尔则兼任省工会主席，这在兼职的副书记属于比较特殊的一例。

    在目前的副书记中，尚未完成换届的北京市委副书记王安顺身兼政协主席、政法委书记、党校校长等多个职务（在2008年还一度以副书记身份短暂兼任过市教育工委书记），成为专职副书记中兼职最多的副书记。

    梳理自上一次党委换届启动“一正两副”模式以来的五年变迁可以发现，在2006至2007年的首次“减副”换届中，有23个省份都是“纯”专职副书记———没有兼任其他部门主要职务，而此番换届后已下降到13个。已经换届的省份中，其中16个均有兼职，且多为重要职务。专职副书记变为兼职副书记已经成为一种趋势。

    先专后兼 专职副书记职责尚待明确

    中共省级党委的“一正两副”模式（即一名正职党委书记，一名政府正职为副书记，另一名副书记为专职党委副书记），缘起于2004年中共十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，决定明确提出减少副书记职数，实行常委分工负责。2006年，在集中换届契机下，“一正两副”模式推行，2007年逐渐成型。

    但专职副书记的职责定位，一直处于模糊状态。除了一般都分管党委办公室、兼任党校校长这些明显属于党务的工作、联系人大和政协外，其他分工都不明确。

    对于这种现象，在2007年10月中共十七大的记者招待会上，时任中组部副部长欧阳淞回应说：“对于专职副书记，如何明确他的职责，各地做法不一，需要中央有明确的说法，关于这个问题，我们将按照胡锦涛总书记在党的十七大报告当中的要求，按照中央有关具体的工作部署，在党的十七大之后，尽快启动和明确这方面的工作运行机制。”不过，时间已过近五年，到目前对“专职副书记”的职责仍无明确规定，各地在具体操作中也做法不一。因此，如何真正实现“减少副书记职数，实行常委分工负责”以提高中共执政能力，有待进一步明确专职副书记的职责权限。（陈国栋、方乐迪/文）