核心提示：上世纪40年代，英美等国利用中国抗战和国共内战之机，数次策动“藏独”活动，给当时的中国中央政府造成相当大的困扰。尽管如此，国民政府还是一次又一次地粉碎了他们的阴谋。

　　本文摘自《成功》2008年第9期，作者：汪幸福，原题：《1940年代国民政府三次挫败“藏独”阴谋》

　　上世纪40年代，英美等国利用中国抗战和国共内战之机，数次策动“藏独”活动，给当时的中国中央政府造成相当大的困扰。尽管如此，国民政府还是一次又一次地粉碎了他们的阴谋。

　　抵制西藏“外交局”

　　西藏地方政府原本没有“外交局”，英国为了把西藏从中国分裂出去，费尽心思地怂恿西藏设立一个对外打交道的部门。英方此举既可剥夺中国对西藏的直接管辖权，又可把中国中央政府驻藏办事处，等同于英国、尼泊尔等国的外国代表机构，显示西藏不是中国管辖的领土。

　　1942年7月，西藏地方政府突然宣布设立“外交局”，任命康索巴·旺清次登为总管，并通知国民政府驻藏办事处及英国、尼泊尔的驻藏代表。函中说：“以后凡有接洽事宜，不能如曩之径见噶厦摄政，必须先向‘外交局’商谈转呈。”这就是说，国民政府今后再与西藏地方政府打交道，先要找“外交局”，中国成了外国。

　　国民政府驻藏办事处觉得此事十分荒唐，于是立即电告南京国民政府蒙藏委员会。蒙藏委员会委员长吴忠信感到事态严重，报告了行政院副院长孔祥熙。孔祥熙当即指示吴忠信，要他立即电告西藏地方政府，设“外交局”是非法行为，应立即撤消该机构。

　　驻藏办事处立即与西藏噶厦办公处交涉，办公处官员故意推拖，驻藏办事处官员最后找到噶厦摄政达扎，达扎知道对方来意，想借故躲避，但又躲不了，只好接待。办事处的官员向他严肃指出，西藏自古以来就是中国不可分割的一部分，无论是现在和将来，将继续由中央政府管辖，未经国民政府同意，不得听从外人唆使设立“外交局”。达扎支支吾吾地说设立“外交局”是为了方便对外交往。

　　驻藏办事处将交涉情况报告了孔祥熙。孔祥熙指示，中央与西藏往返接洽方式照旧，不得经由其外务机构。

　　有一次，西藏“外交局”总管康索巴·旺清次登派人送信来，说他第二天早上要来办事处商谈要务，西藏办事处的官员一看是“外交局”的信，当即退了回去，并对送信人说：“中央政府不承认‘外交局’，此函不收，我们只接噶厦办公处的函件。”送信人尴尬地离开了。

　　与此同时，宋子文主政的国民政府外交部，也频频约见美、英、法及印度、尼泊尔驻华使馆官员，郑重告诉他们，任何有关西藏的问题，必须与中国中央政府打交道，西藏的“外交局”属非法机构，各国不得单独与这个非法机构接触。

　　由于国民政府的坚决抵制，“外交局”无法运作，最后变得有名无实。

　　赶走“藏独”代表

　　1947年底，亚洲国家决定在印度首都新德里举行“泛亚洲会议”，邀请所有亚洲国家参加。

　　英国政府认为这是分裂中国的一次好机会，于是策动印度邀请西藏派团参加。英国政府指示驻西藏的商务代表处负责人黎吉生，出面与西藏“外交局”商谈。黎吉生找到康索巴·旺清次登，告诉他说，目前中国混乱不堪，国民政府深陷内战漩涡，无力顾及西藏，西藏这时派代表团到新德里亮相，可与亚洲各国平起平坐，希望别错过这个机会。