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8月16日，张德江在重庆会见新加坡驻华大使罗家良。记者巨建兵/摄 大公网8月20日讯 8月16日，重庆市委书记张德江在重庆会见新加坡驻华大使罗家良。借会见之机，张德江传递了“重庆政治环境不会变化”的明确信息，并表示“重庆诸多事情已经过去”。此时，薄谷开来案刚在合肥完成庭审正待法院宣判，张德江的上述言论也成了薄谷开来案进入司法程序后重庆执政当局有关“后薄熙来时代”的首次政治表态。那么，张德江为何选择会见新加坡大使时作此表态？中共是省委书记们又如何在外交领域进行政治公关？ 目的明确 外交公关的政经诉求 张德江自今年3月以政治局委员、国务院副总理身份兼任重庆市委书记以来，为稳定后薄熙来时代的政治、经济形势，频密约谈重庆地方官员、会见企业界代表人物、出席各类在重庆举办的研讨会等等，传递中央对重庆当下局势的及时声音。 不过，此番与新加坡大使罗家良的会面却是首次会见专程来访的外国驻华使节，其时机的选择颇耐人寻味。在此番会见前的8月9日，薄熙来案的案中案、案前案——薄谷开来谋杀英国商人尼尔-伍德案在合肥开庭。据官方新华社发布的庭审实录，薄谷开来在庭审中表态“愿接受并坦然面对任何判决”，这意味着整个薄熙来事件进入完全可控的司法程序（参见《北京观察》栏目8月13日文章《中共获罪高官异地审理的政-法逻辑》），“重庆诸多事情已经过去”。因此，会见中双方才表示重庆与新加坡的合作“与时俱进，把重庆与新加坡的合作打造成新加坡参与中国西部开发的新亮点”。透过重庆官方发布的新闻稿，此次关键时间点的会见，政经目的尽显。 位于改革前沿阵地的广东，身兼政治局委员的省委书记汪洋在外交领域，也具有颇为明确的政经目的。最新的案例是，汪洋在五月份一连会见希腊、新加坡、韩国和波兰四国驻华大使，每次会见必提广东的产业升级。在5月15日会见波兰驻华大使时，汪洋明确称当前广东应对经济下滑带来的挑战的一个重要举措就是，着力推动外经贸转型升级，促进进出口贸易市场结构和商品结构不断优化。而波兰大使霍米茨基则表态愿“加强合作”。 作为执政一方的政治大员，中共省委书记们在省级层面开展的外交经营，与国家层面的外交活动并无本质区别，都服务于本国、本省的政治、经济目的。不过，对于地方大员来讲，在外交领域的作为，更增添了个人在中共执政体系中的政治分量。 形式多样又具特色 外交公关的个人特征 在执政地会见外国驻华使节，是省委书记外交公关的最普遍方式。除此之外，会见外国访华的政要、党政代表团、知名人士等，共同构筑了一幅绚丽的外交网络。 今年六月，以“青年知识分子”为主要成员的匈牙利执政党——匈牙利青民盟青年干部考察团访华。此访以中联部名义邀请，代表团一行的中国地方行程包括重庆与内蒙两地。在重庆，市委副书记张轩出面接待，而在内蒙则是胡春华出面会见。有分析人士认为，胡春华长期从事共青团工作，作为60后省委书记中的典型代表，对于以青年知识分子为主体的匈牙利执政党青民盟，有着更加亲近的工作关系。如何发挥青年知识分子在执政过程中的作用，是“胡春华等新一代中共政治菁英们必须面对的新课题”，该人士分析道。 同样具有个人特色的外交公关案例，来自于同属60后的省委书记周强。2010年10月，周强在长沙会见意大利罗马法教授桑德罗•斯奇巴尼。据《湖南日报》报道，斯奇巴尼“对湖南省近年来大力推进法治湖南建设取得的丰硕成果表示钦佩”。斯奇巴尼被誉为“第四个来到中国的重要意大利人”，他于 1992 年第一次访华，为中国法学界带来新的罗马法研究方法以及罗马法所蕴涵的世界主义观念。而同样法学背景出身的周强，自团中央调任湖南后，“依法治省”即为其执政主线之一（见《北京观察》栏目6月8日文章《中央部委密集赴湘调研引关注》）。 据大公网《北京观察》栏目统计，在中共省委书记群体中，外交公关较为活跃者，一般来自两个维度：一、所在省份为改革前沿、经济大省、政经要地；二、省委书记自身在资历、年龄、从政履历等方面拥有相对优势者。前者如广东的汪洋、天津的张高丽等，后者如内蒙的胡春华、湖南的周强等人，在外交舞台上均较为活络（参见《北京观察》栏目6月12日文章《中共省委书记外访路线图》）。在中共当前体系下，无论是执政地域还是个人政治出身，上述两个维度的中共省委书记都会在未来的政治进程中被看高一线。（陈国栋 方乐迪/文） ---------------------------------------------------------------------- 北京观察特辑：中共省委书记的内政与外交 |
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