北京二成楼盘为小产权房 禁令难禁5年仅查116个

2012-10-23 10:21:52 来源:中国经营报   
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  进入10月,北京对小产权房再次重拳出击,北京市政府召开专题会议,要求立即杜绝新的“小产权房”出现,立即叫停和坚决处理在建在售的小产权房。而此前的9月17日,北京市国土局刚刚公布了在建在售的79个小产权房。

  在清理小产权房的政策陆续出台后,种种信号显示,大量滋生、屡禁不绝的小产权房将成为下一步的整治重点。小产权房如临灭顶之灾的命运让购房业主着实担心了一把,“如果清理政策严格实行,我们的房子必然要被拆除,辛苦买来的房子转眼或将被夷为平地。”一位在通州刚买了小产权房的业主感叹。但事实是虽然政策在层层加码,但小产权市场依然风生水起。

  从确权开始

  当前处理重点是2007年12月30日以后建设的小产权房,对这部分房屋的确权成为整治重点,下一步将研讨细分方案。

  “市场有需求,大产权房价高,小产权房可以满足基本的居住需求。”这是多数房地产中介的看法。

  但是以最近成交的业绩看,这段时间的小产权房交易确实处于低迷。“下半年以来,成交量下降了30%,好的时候一个月能成交3~5套,但更多时候是没有业绩的,主要原因还是当前对小产权房的整治。”通州一代理小产权房业务的中介告诉《中国经营报》记者。

  对于小产权房来说,2007年是个关键年份。2010年5月4日,国土部督察小产权房公告称:对尚未销售的,2007年12月30日以后新建、续建的房屋予以拆除。对2007年12月30日以前销售的已建成房屋,待全国小产权房处理政策出台后将一并处理。

  因此2007年12月30日已然成为小产权房建设的一个分水岭,以北京市最大小产权房通州区张家湾镇张湾村太玉园为例,作为查处的典型项目,它于2001年陆续开建,入住率高,社区成熟,目前小区共有200余栋、8000余套房源,容纳居民数达3万多。

  据了解,当前新房已售完,但是因建设时间早于2007年12月30日,且规模较大,尽管多次被查处,目前并未见拆除,“二手房仍在售,价格方面较之前有每平方米300~500元的微降。”当地一中介人员告诉记者。

  数据显示,自2007年起,北京市共查处项目名称确定的小产权房116个,昌平最多,以住宅为主,查处后68%项目仍在建在售,查处方式多受2007年12月30日前后建设、销售时间影响。“小产权房买卖你情我愿,官方也喊打许久,只是一直不见棒落。偶尔也有‘封盘’‘拆除’等案例,但与浩如烟海的总量相比,实在不足挂齿。这些小产权房位于城市郊区的农村,拥有大量低成本的土地,许多开发商或当地村集体建设廉价住宅,与国有土地上开发的商品住宅相比,价格优势显著,必然有市场。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为。

  有需求,有供应,虽然性质违法,但在政府监管乏力的情况下,买卖双方“两情相悦”,那么当前对小产权房的整治是否已属能奈其何?

  此前,国土资源部曾对小产权房提出四条处理意见:一是违法建设立即叫停,责令开发商停止对外销售,并采取停电、停水等措施;二是拆除尚未销售的和2007年12月30日以后新建、续建的房屋以及所有圈建的围墙;对2007年12月30日以前销售的已建成房屋,待全国“小产权房”处理政策出台后一并处理;三是已划分地块对外出租待建的,责令退还土地;四是分清责任,依法依规追究有关人员的责任。

  9月17日,北京市国土局公布在建在售79个小产权房清理项目后。10月9日,北京市政府召开专题会议,要求立即杜绝出现新的“小产权房”,在建在售小产权房立即叫停,坚决处理。

  “当前处理重点是2007年12月30日以后建设的小产权房,对这部分房屋的确权成为整治重点,下一步将研讨细分方案。”国土部门相关人士表示。

  已购房成最大难题

  在2006年至2010年期间,北京小产权房竣工面积接近400万平方米,相当于同期城镇住宅竣工面积的4.3%。

  记者了解到,目前小产权房查处方式主要以拆除、没收、罚款为主。从现有清理的116个项目状态看,拆除的项目有21个,占项目总数18%;以没收、罚款为主的项目9个,占项目总数8%;责令停工停售为主的项目7个,占项目总数6%。在建在售待清理项目79个,占项目总数68%,项目查处效果不力,在建在售情况仍普遍。

  在“小产权房”中,最难处理的是已购“小产权房”,因涉及居住者,小产权房确权以及定性工作成为最大难题。尽管有消息称,部分小产权房可通过补缴土地税款的方式实现合法以及转正,“然而,如果统一让小产权房补缴土地税款而转正的话,相当于是秋后算账,变相承认了小产权房的合规性,政策会变成鼓励小产权房。”华本地产研究员聂振黛分析。

关键字: 小产权 房建设 楼盘 房买卖 新农村建设
责任编辑: 肖君祥

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