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【本报记者李理、扈亮北京二十九日电】十八大前夕,“聚焦中国”成为国内外各研究机构最为重要的课题之一。作为发展中国家最大的开放经济体及金融危机以来拉动全球增长的最主要引擎,中国经济脉动的跳跃已经成为牵动全球市场变化的主要指标之一。亚洲开发银行27日发布的最新报告指出,经历了过去30年的迅猛发展,中国目前正处于关键时期,急需新的发展模式促进经济向更高水平发展。报告称,中国下一步改革的核心是企业、劳动力和土地市场、金融以及财政体系等领域。亚行预计,在改革得以深入的前提下,2030年前中国则有望迈入高收入国家行列。 跨越中等收入水平 亚行副首席经济学家庄巨忠预计,2010至2020年中国的年经济增长率可能为8%,2020至2030年可能为6%。他说,“如果中国经济发展的重心从低成本生产转向高价值生产,从政府主导转向市场调节,从投资拉动转向消费导向,从依靠外需转向刺激内需,中国将可能跨越其目前中等收入国家的发展水平。” 一直以来,低成本、工厂带动的发展模式加上大规模外国投资帮助中国发展成为世界第二大经济体。然而,随着工资水平快速提高及人口老龄化加速,中国的成本优势正在日趋下降。此外,中国还面临欧洲和美国方面的出口需求骤降,国内贫富差距不断加深和环境污染等压力,因此迫切需要新的发展方式。 报告强调以巴西、墨西哥和南非举例说,许多经济体在经历了几十年缓慢起伏的发展后,现在仍然止步于中等收入国家,因此改革并非易事。中国要发展成高收入经济体,条件之一是采取政策措施促进自主创新和产业升级,核心是要深化企业、劳动力和土地市场、金融领域以及财政体系的改革。与此同时,报告认为,中国更加健康的发展模式还包括加强教育支持力度,发展高价值服务业,有效管理城市化进程等。 与决策层想法不谋而合 胡锦涛主席在此前省部级研讨班开班仪式上指出,“以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择”。在如何“保证经济在将来相当长的一段时期内保持高速增长、避免落入中等收入陷阱”这一问题上,决策层与上述报告研究者有着广泛的共识。该报告就中国经济社会继续前行给出了三面建议:一是要超越低成本优势,通过科技创新实现产业升级,推动知识型经济的发展;二是要深化改革,包括企业、要素市场与财政体制的改革,并推动城市化与服务业的发展,以促进经济结构的调整;三是要保持一个良好的经济与社会环境,包括稳定的宏观经济和健全的金融系统,社会的和谐与包容,环境的可持续性,和稳定的外部经济环境。 值得注意的是,报告提及的主要政策建议在胡锦涛主席此前7·23讲话中均以不同形式予以表述。“推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,扎扎实实抓好实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、全面深化经济体制改革,不断增强长期发展后劲”,“在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的”等观点已经成为近一段时期以来中国主流官方媒体的报道焦点。 |
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