【本报记者黄仰鹏深圳三十日电】记者日前从有关方面获悉，中共中央组织部已就南沙、前海、横琴三地共同打造粤港澳人才特别合作示范区作出批覆，该示范区将成为国家首个人才管理改革示范区。未来南沙、前海、横琴这个“金三角”或将共同研究各类高层次人才的配套措施，引进港澳专才参与开发管理，并积极推动粤港澳人才自由流动和资格互认等关键性人才政策的突破。

    南沙、前海、横琴三地友好合作第二次联席会议29日在深圳召开。在会上，三方再次明确将合作打造“金三角”，在政策、国际化营商环境以及港澳合作等方面开创区域合作的新模式。三地主要官员就加强粤港澳合作、落实联席会议制度实现协调发展交换了意见。三地官员均认为，应充分发挥联席会议平台，把南沙、前海和横琴三股力量“拧成一股绳”，为粤港澳全面合作注入新动力。

    广东省港澳办副主任金萍表示，作为粤港澳合作的战略平台，南沙、前海和横琴应树立大局意识，为推动粤港澳战略合作、实现广东省经济转型和构建对外开放新格局、维护港澳地区长期繁荣稳定做出积极贡献。

    齐降港澳企进驻门槛

    南沙、前海、横琴三地负责人认为，应充分发挥三地联席会议这个平台，在政策、国际化营商环境、港澳合作等方面共通共享，互利双赢并互相促进和带动，共同开创区域合作新模式。

    一是协同推进政策创新，共同提升开发层次。建议三地充分整合优势资源，切实推进信息、政策资源共享，共同研究具有普遍适用性的创新政策，充分利用CEPA渠道，在实现与港澳服务贸易自由化方面加大合作力度，争取政策支持，共同降低港澳企业进驻门槛。

    二是协同开展体制机制创新，共同打造国际化法治化营商环境。建议三地加强与港澳地区借鉴交流，学习借鉴港澳先进经验，共同营造一个兼具内地特点和港澳特色的国际化、法治化营商环境。

    三是开展人才管理改革，共同推进粤港澳人才合作。建议三地共同研究制定吸引服务业各类高层次人才的配套措施，引进港澳优秀专业和管理人才参与三地的开发管理。

    三地联席会互相促进

    今年5月7日，三地主要官员在广州南沙签署了《友好合作协议》，确立了联席会议制度，并决定每四个月召开一次会议。

    广州市委常委、南沙区委书记丁红都表示，三地联席会议成立以来，已建立起对口联系，平时各部门都有对接。而珠海横琴新区管委会书记刘佳则称，横琴今年1月1日颁布的新区条例是在借鉴前海经验后制定的，三地联席有利于互相促进、共同发展。

    三区错位发展优势互补

    【本报记者黄仰鹏深圳三十日电】业界对南沙、前海和横琴这三大新区寄予厚望的同时，也有人担忧三个地区在项目、政策上重叠，会造成资源浪费甚至恶性竞争。对此三地官员认为，三地产业主导方向差异以及地理位置的不同已决定三地将会错位发展。

    出席第二次联席会议的广东省港澳办副主任金萍指出，前海毗邻香港，未来在于精细化发展，深化深港现代服务业特别是金融领域合作；横琴毗邻澳门，可与之在金融、制造、休闲旅游等方面展开合作；南沙面积最大，800平方公里，具有广州新城概念，未来将是一个综合性开发、合作区域。

    谈及三地在协同进步的基础上如何实现错位发展，前海管理局有关负责人认为，三地产业主导方向不同，前海将重点关照包括金融、信息、科技、现代物流在内的高端服务业，金融为重中之重；南沙、横琴因为有广大腹地，会有一定空间继续发展生产制造业。

    前海管理局局长郑宏杰表示，三地加强合作，组成战略联盟协调发展，具有必要性和必然性。郑宏杰建议，三地可在产业布局上应错位发展，在体制机制创新方面相互开放，此外应在规划建设、招商引资以及对外推介等方面实现优势互补。