迟迟不见出炉的刷卡手续费新方案或许只剩下程序性的悬念了。昨日有消息称，发改委已对收费方案进行了修改完善，国务院已通过这一办法，大概确定的下调幅度是23%~24%，不过目前具体实施还在等央行等主管部门的认可。

    新方案快则年内，慢则明年初，调整的细节将出炉。

    按照现行的标准，银行收餐饮刷卡的手续费是2%，在近几年餐饮业成本不断上升、利润不断下滑的背景下，酒楼等商户为节省各种支出想尽各种办法，其中就包括了上述的“现金结账”。

    中国烹饪协会的数据显示，在平均纯利润不足8%的餐饮业，每笔交易的刷卡手续费率高达2%，与珠宝等奢侈品行业相当，远高于超市、百货等业态0.5%的费率。包括餐饮业、连锁业在内的不少商户组织因此呼吁降低刷卡手续费。“但降费方案至今迟迟未出台，让越来越多的商家对盼望已久的利好政策失去信心。”中国连锁经营协会指出。

    银行业否认拖慢方案落地

    此前曾有消息称，银行卡刷卡手续费下调方案最早将于今年十一后实施，并且刷卡费率平均下降幅度将可达40%。但现实的情况并未印证上述消息，新方案在十一后并没有如期出炉。

    而针对目前新方案迟迟不见落地的情况，各方将矛头指向银行，认为银行在其间充当了拖慢新方案落地的角色。不过在今年9月，中国银行业协会银行卡专业委员会指出，银行一直积极配合银行卡刷卡手续费调整的相关工作。银行也将严格执行相关部委下发的刷卡手续费调整方案文件精神，有序推进本次银行卡刷卡手续费的调整工作。中国银行业协会称，国家有关银行卡刷卡手续费调整的文件还没有下发，“银行消极对待，拖延刷卡手续费下调”等说法与事实基本不符。

    根据中国连锁经营协会调查显示，零售行业平均利润率只有2%左右，而银行的刷卡手续费高达0.5%~1%。中国连锁经营协会称，这种不合理的收费格局，银行既与商家产生利益之争，也与当前“拉动内需，扩大消费”、“减少流通环节收费”的国家政策要求显得很不协调。

    方案调整或“有升有降”

    值得注意的是，除了新方案的落地时间，外界最关注的就是调整的细节了。从“降幅或达八成”到“刷卡费率平均下降幅度将可达到40%”，再到“下调幅度为23%~24%”，新方案给商户的减负力度似乎在不断缩水。

    有银行业人士指出，单纯讲下调多少比例是不正确的，“操作上应该是根据不同行业进行不同调整”目前，零售业的刷卡手续费率在0.8%~1%，超市是0.5%，餐饮业为2%。而手续费的收入归发卡行、收单机构以及中国银联3家所有，并按“7：2：1”的比例进行分成，即每笔刷卡手续费的70%归发卡行所有，20%为收单行所有，剩余10%归银联所有。

    此次刷卡手续费并不全然是下调，“有升有降”，以“结构性调整”为主，这也就意味着，有些商户受益，而有些商户可能因为“升价”，面临更严峻的局面。