大公财经讯 据中国经济周刊报道，现今，中小企业融资难已成为我国经济领域最突出的问题之一，证监会计划在股权基金、创业投资等方面提供支持。”郭树清介绍说，私募股权基金、产业投资基金和风险投资基金的监管和管理会与公募基金区别开来，也和其他理财机构区别开来。

　　十八大代表郭树清：新股发行改革重点在询价制度

　　中国证监会主席 郭树清：

　　新股发行改革取得基本进展，但仍有不尽如人意的地方。炒新、炒小、炒差是市场长期存在的问题。”郭树清表示，要以信息披露为中心，以理性询价、合理询价制度为重点，来继续推进新股发行制度的改革。

　　11月11日，十八大代表、中国证监会主席郭树清在十八大新闻中心接受集体采访时表示，十八大报告提出发展多层次资本市场，对于推动我国经济发展由要素投入型向创新驱动型转变具有决定性意义。

　　债市：中小企业私募债意义重大

　　郭树清表示，相较于股市的低迷，从交易量、交易额和交易的活跃程度来说，债券市场都有积极表现。例如，指数在上升，期货市场和股票市场的交易额在大幅增长。“期货市场的成交量是11.5亿手，比去年同期1―10月增长了32.5%，金额为135万亿元。”

　　“如果现在把国债和机构债加在一起的话，我们也叫企业债和信用债，可以达到20多万亿元的余额，和股市的市值差不多。”郭树清指出，从企业债和信用债的角度来看，数量仍然非常有限，余额仅为5万亿~6万亿元的水平。

　　现今，中小企业融资难已成为我国经济领域最突出的问题之一，证监会计划在股权基金、创业投资等方面提供支持。

　　“最基本的是正在修改的《证券投资基金法》，会把基金、特别是私募基金的监管纳入统一考虑。”郭树清介绍说，私募股权基金、产业投资基金和风险投资基金的监管和管理会与公募基金区别开来，也和其他理财机构区别开来。

　　郭树清认为，债券市场和股票市场应达到平衡，企业融资应“两条腿走路”，为满足中小企业的融资需要，证监会新开了中小企业私募债，实际上相当于国外的高收益债或者高风险债。“虽然发行数额到现在为止只有50亿元左右，但是意义非常重大，就是为那些有潜力、但是也有风险的中小企业找到一个债券融资的途径，也为那些有风险识别能力、研究分析能力的机构投资者、高端个人投资者找到一个投资的渠道和机会。”

　　由于历史原因，我国债券市场由国家发改委、中国人民银行、中国证监会三家共同管理，部门之间难以协调统一，给企业和投资者造成不便。“从去年年底以来，我们三家建立起了一个部际协调机制，并形成了一个协议，推动债券市场的统一发展、统一监管。”郭树清解释说，所谓统一发展和监管并不是发展单一品种和单一交易方式，而是鼓励多品种和多种交易方式。

　　“我们也不是只搞一个交易场所，把银行间市场和交易所市场简单地合并起来，而是在制度安排上，在评级和风险管理方面逐步抑制。”郭树清表示，此项工作目前进展顺利，问题虽然没有得到最后解决，但“我相信在下一步的深化改革当中，我们三个部门还会继续合作”。