大公财经讯 据证券时报报道 11月22日，温州市政府消息称，浙江省政府出台了温州金融综合改革实施细则。

    新华社报道，根据今年3月28日国务院常务会议批准实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，浙江省政府对应制订了“省12条”具体实施方案。

    “省12条”具体方案的实施原则是“三坚持”：坚持整体设计、系统推进；坚持创新为要、监管先行；坚持上下联动、项目运作。

    具体内容主要是：

    一、规范发展民间融资。开展民间借贷服务中心试点，引进一批中介机构入驻，提供民间借贷登记、公证、资产评估等服务，引导民间融资阳光化、规范化。建立健全民间融资监测体系，形成民间融资综合利率指数“温州指数”，做好民间融资动态跟踪和风险预警等。

    二、加快发展新型金融组织。探索小额贷款公司发行中小企业私募债等。

    三、发展专业资产管理机构。积极开展民间资本管理公司试点，2013年末实现县（市、区）全覆盖等。

    四、开展个人境外直接投资试点。在国务院统一部署领导下，探索以人民币开展个人境外直接投资，制订温州市个人境外直接投资管理办法及实施细则等。

    五、深化地方金融机构改革。推动温州银行引进战略投资者、增资扩股、上市融资。争取在温州设立财务公司、金融租赁公司、信托公司、消费金融公司 等非银行金融机构。支持民营资本进入证券、投资咨询等领域，争取在温州设立证券公司，支持更多的证券、基金、期货公司到温州设立分支机构。鼓励地方金融机 构以控股、参股的方式探索综合经营等。

    六、创新发展金融产品与服务。积极发展科技贷款、小额担保贷款、经营权质押贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款、林权抵押贷款、海域使用权抵 押贷款等支农支小信贷业务。积极探索试点排污权抵押贷款、农房抵押贷款、土地承包经营权抵押贷款、农业设施及农业机械抵押贷款等。

    七、培育发展地方资本市场。积极开展产权交易市场试点，建立知识产权、企业产权、金融资产、排污权、水权、碳排放权、低碳技术、农村土地承包权、林权等产权交易市场，依法合规开展非上市公司股份转让试点，探索开展中小企业私募债转让试点。

    八、积极发展各类债券产品。以地方政府债务率作为控制指标，探索符合条件的地方融资平台发行私募债券。积极争取高收益票据等创新产品在温州先行先试等。

    九、拓宽保险服务领域。支持符合条件的民营资本发起设立区域性、专业性保险公司，或参股保险机构等。

    十、加强社会信用体系建设。制订加强社会信用体系建设的意见，积极推动金融、行政、社会、市场、会计等领域信用数据的征集、交换和应用等。

    十一、强化地方金融管理机制。制订出台地方金融监管工作实施意见，加强对小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等机构管理等。

    十二、建立金融综合改革风险防范机制。进一步加强和改进金融犯罪侦查工作，建立民间金融大案要案督办制度，加强民间借贷风险提示等。

    “省12条”提出了一系列组织保障措施，其中，浙江省政府要求省级各有关部门要积极争取国家下放相关审批权限，在机构设立审批及项目报批过程中给予支持。研究成立温州金融研究院。大力推进金融集聚区总部大楼建设，2015年前初步形成规模。

     【概念股解析】

    浙江东日中报业绩大降 泽熙投资或为股价暴涨推手

    上半年股价曾一骑绝尘的温州金改概念股龙头浙江东日发布了半年报。与股价的风光相比,公司的业绩表现显然无法令人满意。上半年公司实现净利润2558.7万元,同比大幅下降63.71%。据每日经济新闻(博客,微博)报道，私募一哥徐翔也是股价飙涨的背后推手之一。

    上半年房地产零收入

    中报显示,对于业绩同比大幅下滑,浙江东日归咎于受房地产经营周期性影响,上半年公司没有实现房地产经营业务收入。

    据了解,作为一个以房地产为主业的公司,在最能体现其业绩锁定性的预收账款方面,浙江东日的表现令人忧虑。由于项目收入大量结转和销售不力,2011年年末,其预收账款由2010年的5亿元急剧缩水近九成至5308万元,截至今年上半年末,预收账款余额仅小幅增长至6406.76万元,与去年7.2亿元的营业收入相去甚远,业绩锁定性无从谈起。

    事实上,浙江东日地产业务的颓势从去年就开始显现。2011年公司房地产销售营业收入为4.75亿,营业利润率比上年减少10.63%。

    另外,浙江东日在证券投资上也出现亏损,所投资的三只股票截至上半年末已全军覆没,其中陆家嘴亏损20.8万元、金龙汽车亏损26.16万元、北巴传媒亏损15.48万元,合计亏损62.44万元。若公司未及时止损,那么截至目前,亏损面将进一步加剧。

    泽熙投资成前十大流通股东

    值得注意的是,此次披露的前十大流通股东名单和一季度末有了大换血式的变化,一季末曾经出现的两家信托产品、一家公募基金和一家资产管理公司在半年报中全数消失。取而代之的是三家新的私募产品,其中泽熙4期集合资金信托计划尤为引人瞩目,其掌门人为有私募一哥之称的徐翔,其近年来因屡屡踩中短期暴涨个股而被市场熟知。诸如今年一季度因高送转而被市场爆炒的川润股份就曾与泽熙有过一个季度的蜜月期,而执行具体操作的恰好也是泽熙4期集合资金信托计划。

    据悉,在金改概念于3月底启动之后两个月内,浙江东日曾11次登上龙虎榜,根据这些数据,可以找到泽熙参与该股炒作的些许痕迹。

    公开信息显示,浙江东日最早登上龙虎榜是在3月29日,买入前5名都是来自券商营业部的游资,买入量也相对较小,前五名均为百万元级别。随着股价的连续飙升,游资击鼓传花所投入的资金也越来越大,4月9日龙虎榜数据显示,位列当天买入金额前5名营业部的资金量均在千万元级别。

    在为数众多的上榜营业部中,记者发现国泰君安总部、中信证券上海淮海中路营业部、西藏同信证券上海东方路营业部、国泰君安上海打浦路营业部、光大证券深圳金田路营业部的身影。杭州一位资深私募人士向记者表示,据传,前四个营业部很有可能是泽熙交易席位号所在地。

    4月17日,中信证券上海淮海中路营业部位列买入金额榜首,买入金额1871.62万元。4月25日,国泰君安上海打浦路营业部买入金额3861.45万元。5月2日,国泰君安总部位列买入金额榜首,买入金额高达2.15亿元。5月17日,西藏同信证券上海东方路营业部买入金额位列三甲,买入金额为3383.49万元。