圖：群眾生育意願與現行生育政策的要求有較大差距，多數地區人口增長存在反彈勢能。這是二○○五年一月一日凌晨，在河南省盧氏縣婦幼保健所內，一個新的生命誕生（新華社）
【大公報訊】《國家人口發展戰略研究報告》稱，中國群眾生育意願與現行生育政策的要求有較大差距，現階段的低生育水平很不穩定。
據中新社報道，報告指出：全國多數地區人口增長存在反彈勢能。由於政府職能轉變、社會快速轉型和人口加劇流動，使以行政手段為主的工作方式效力遞減；一些地方對計劃生育的長期性、艱巨性、複雜性認識不足；人口綜合治理機制尚不完善。因此，任何工作失誤及外部環境的不利影響，都可能導致生育水平回升。報告說，由於二十世紀八十年代至九十年代第三次出生人口高峰的影響，二○○五至二○二○年，二十到二十九歲生育旺盛期婦女數量將形成一個小高峰。
實行計劃生育政策以來全國已累計有近1億獨生子女，進入二十一世紀，這部分人陸續進入生育年齡，將使生育水平有所提高。
報告強調，由於人口調控和管理難度不斷加大，低生育水平面臨反彈風險。目前農村剩餘勞動力仍有一點五到一點七億人，大規模的勞動力流動將持續存在；據測算，今後二十年將有三億農村人口陸續轉化為城鎮人口。日益龐大的流入人口對城市的基礎設施、公共服務和城市管理能力提出挑戰，也增加了計劃生育管理和服務的難度。
報告稱，地區之間人口態勢差異明顯；城市和東部發達地區面臨生育水平降低、人口老齡化加劇等新問題。農村、中西部和貧困地區則生育水平較高、人口自然增長率較高，中西部人口自然增長率明顯快於東部地區，人口和計劃生育工作難度很大。 |
今日天氣 
加入最愛 
設為首頁 
關閉窗口
打印頁
||