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「一孩半」政策誘導男女失衡/ 扈亮
2007-1-13

日前,國家人口計劃生育委員會發布了《國家人口發展戰略研究報告》,報告指出,到2010年,中國人口總量控制在13.6億人。2033年達到峰值15億左右。該報告還稱,2005年以後,中國進入婚育年齡人口男性明顯多於女性,婚姻擠壓問題凸現。

有北京人口學家認為,在中國老齡化加速的過程中,出生性別比嚴重失衡,女嬰死亡率大大高於正常水平,未來家庭結構面臨畸形等問題使決策當局必須考慮現行的人口政策。

2000年的全國人口普查報告中顯示,中國部分地區出生性別比高達120,即出生男孩與女孩的比例為120比100。比正常值(105-106)高出14-15個百分點,遠遠高於世界上任何國家和地區,而且女嬰死亡率高於正常水平比例達80%以上。

專家們發現一個值得特別關注的現象──出生性別比極高的地區通常是執行「一孩半」生育政策的地區。

所謂「一孩半」政策,指的是從1984年起中國政府所採取的在大多數農村第一孩為男孩的不得再生,而第一孩為女孩的農戶在間隔4到5年後允許生育第二孩的彈性計劃生育政策。這在當時被視為是體恤民情的政策糾偏,但客觀上卻形成了一種人為誘導,助長了重男輕女的傾向,間接地鼓勵了產前性別鑒定、遺棄女嬰等不良現象,造成了出生性別比與女孩死亡率的大幅度超常偏高。

北京大學老齡健康與家庭研究中心主任曾毅教授在他的一份研究報告中指出,「一孩半」政策隱含的意義是一個女孩的價值遠比不上一個男孩的價值,需要再補生一個,這一理論上稱為「心理暗示導向作用」的政策影響使得重男輕女觀念更難根除。

人口分析估算表明,在考慮了女嬰瞞報、漏報比男嬰嚴重的前提下,當前中國「一孩半」政策地區出生性別比高達124.7的主要原因,是有19.1%左右的一胎女孩夫婦做性別鑒定保生二胎男孩,而二孩晚育政策地區的這一比例只有4.6%左右。

事實上,在重男輕女、養兒防老的傳統文化觀念支配下,有條件且有經濟能力的家庭往往傾向於進行產前性別鑒定與流產女嬰的手段,以達到既少生育又保證家庭有男嬰承繼香火的目的。韓國及中國台灣省都有類似情況。

人口學家們表示,中國政策制定當局亟需重新審視現行人口政策,在某些地方作出調整,以消除不良的政策性誤導,使中國未來出生人口比例控制在一定合理範圍內。否則,人口性別比例失衡可能對中國未來的經濟與社會發展帶來重大隱患。

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