【大公網訊】二00六年，國務院十四個部門組成六個調研組，分赴全國十二個省市，就戶籍改革工作進行了綜合調研。近期公布的調研結論顯示，進一步深化戶籍改革的時機基本成熟。 據香港中通社北京一月三十一日電，最新一期的官方刊物《半月談》的報道指出，中國戶籍管理制度改革近年來正在穩步推進，一些省市已實行按居住地登記戶口，一些地方開始推進城鄉一體化改革。然而，在戶籍制度改革深入推進的同時，一些深層次問題開始凸顯，附加在戶口之上的教育、計劃生育、醫療、就業、社會保障、賠償等一系列配套改革亟待突破。 報道指出，現行的戶籍管理制度是新中國成立以後，為適應計劃經濟體制的確立而逐步建立起來的，主要由三部分組成：戶口登記制度、戶口遷移制度和居民身份證制度。這些現行的戶籍管理制度曾發揮了重要的歷史作用，但是其功能在發展過程中總是不斷被強化、放大，這種做法的弊端在改革開放、市場經濟年代日益顯現。附加功能太多，使戶籍制度不堪重負。因此，回歸本位漸成共識，深化戶籍改革勢在必行。 國務院調研組認為，戶籍改革本身並不複雜，但附加在戶籍制度之上的相關社會經濟政策以及由此形成的社會利益分配格局卻是錯綜復雜的。不研究解決好相關的社會經濟政策問題，戶籍管理制度改革將難以穩步推進。因此，建議國務院責成有關部門對計劃生育、最低生活保障、社會保險、義務教育，特別是農村土地承包和集體經濟收益分配等與戶籍改革相關的現行法律法規政策進行一次全面清理，並制定出相應的修改和過渡性措施。 注:【大公網訊】或【大公專訊】為本網即時新聞，非引自《大公報》，敬請留意。 |
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