備受關注的《企業所得稅法（草案）》今提交全國人大會議審議。國家財政部長金人慶在做相關說明時表示，合併後的企業所得稅率確定為25%，低於周邊十八個國家（地區）的平均稅率，在國際上屬適中偏低水平，不會對吸引外資產生大的影響。 【本報記者吳永強北京八日電】 十屆全國人大五次會議今日上午舉行第二次全會，金人慶就企業所得稅法草案向與會代表進行說明。 金人慶在強調了內外資所得稅合併立法的必要性和出台時機後表示，現行內資企業和外資企業所得稅稅率均為33%。同時，對一些特殊區域的外資企業、內資微利企業等實行幾個不同檔級的照顧稅率，使得不同類型企業名義稅率和實際稅負差距較大。因此，有必要統一內資、外資企業所得稅稅率。草案將新的稅率確定為25%。 屬適中偏低水平 企業所得稅是中國僅次於增值稅的第二大稅種，此前，各界普遍擔憂兩稅合併後有可能抑制外企來華投資的積極性，並損傷到中國正在進行的市場經濟建設。 金人慶就此表示，草案將新的稅率確定為25%，主要考慮是：對內資企業要減輕稅負，對外資企業也盡可能少增加稅負，同時要將財政減收控制在可以承受的範圍內，還要考慮國際上尤其是周邊國家（地區）的稅率水平。全世界159個實行企業所得稅的國家（地區）平均稅率為28.6%，我國周邊18個國家（地區）的平均稅率為26.7%。草案規定的25%稅率，在國際上是適中偏低的水平，有利於提高企業競爭力和吸引外商投資。 社會各界達共識 金人慶強調，國際經驗表明，穩定的政治局面、發展良好的經濟態勢、廣闊的市場、豐富的勞動力資源，以及不斷完善的法制環境和政府服務等，是吸引外資的主要因素，稅收優惠只是一個方面，新稅法的實施不會對吸引外資產生大的影響。 金人慶透露，兩稅合併，事關重大，除早在2004年即書面徵求全國人大財經委、全國人大常委會法工委、預工委、各省、自治區、直轄市和計劃單列市以及國務院有關部門的意見外，多次、反覆召開座談會，徵求廣泛意見。綜合各方意見，認為現在出台，是中國經濟制度走向成熟、規範的標誌，也是社會各界的普遍共識和呼聲。 金人慶還介紹了草案中對於稅收優惠的主要內容，包括以五種方式對現行政策的整合、過渡性措施、以及修改後對企業稅負和財政收入的影響等。 |
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