圖：工作人員正在為吳邦國端上茶水（法新社） 全國人大常委會委員長吳邦國今天報告常委會工作，在介紹立法工作時重點談及《物權法》的制訂。他指出，《物權法》草案作了重大修改，「已經基本成熟」。他又表示，今年要在繼續完善經濟領域立法的同時，著力加強社會領域立法。\【本報記者孫志北京十一日電】 吳邦國十一日下午在向十屆全國人大五次會議作全國人大常委會工作報告。他回顧說，在九屆全國人大常委會對物權法草案進行初次審議的基礎上，本屆全國人大常委會又審議了六次，審議次數之多，在中國立法史上是少有的。物權法是一部政治性、政策性、專業性都很強的法律，立法難度很大，也備受社會關注。《物權法》立法先後召開上百次座談會和若干次論證會，直接聽取全國人大代表、社會各界人士、專家學者以及中央有關部門的意見，還全文公布物權法草案，廣泛徵求社會各方面意見，尤其是基層群眾的意見，就一部法律草案徵求意見範圍之廣、規模之大也是少有的。 吳邦國指出，物權法是規範財產關係的基本法律，在中國特色社會主義法律體系中起支架作用。制定物權法，從法律上完善中國特色社會主義物權制度，對堅持社會主義基本經濟制度、發展社會主義市場經濟、維護人民群眾切身利益、激發全社會創造活力具有重要意義。 《物權法》作四方面修改 吳邦國說，物權法草案作了重大修改，主要集中在以下四個方面：一、力求全面準確地體現社會主義基本經濟制度，並貫穿於物權法立法工作的始終；二、針對當前社會上對國有資產流失的關注，強化對國有資產保護；三、全面準確地體現現階段黨在農村的基本政策，切實維護廣大農民的利益；四、重點規範現實生活中迫切需要規範的、群眾最為關注的問題。 吳邦國指出，在修改物權法草案過程中，始終強調物權法的政治方向，強調物權法的中國特色，強調一切從實際出發。常委會組成人員和列席會議人員一致認為，修改後的物權法草案全面貫徹了中共十一屆三中全會以來的方針政策，充分體現了黨的主張和人民意志的統一，符合中國國情和實際，已經基本成熟。 對於提請本次大會審議的另一部重要法案《企業所得稅法》，吳邦國指出它是一部關係經濟社會發展全局的重要法律。吳邦國強調，制定物權法和企業所得稅法是中國立法工作的大事，也是本次大會的兩項重要議程。「相信經過全體代表的共同努力，一定能夠把這兩部法律制定好。」 今年加強社會領域立法 吳邦國在報告中指出，一年來全國人大常委會共審議二十四件法律和有關法律問題決定的草案，其中十四件已經通過，五件提請本次大會審議。 吳邦國表示，今年要在繼續完善經濟領域立法的同時，著力加強社會領域立法，為構建社會主義和諧社會提供有力的法律保障，確保實現本屆全國人大立法目標。今年計劃安排審議的立法項目主要有：制定勞動合同法、就業促進法、社會保險法、勞動爭議調解仲裁法、行政強制法、突發事件應對法、反壟斷法、國有資產法、禁毒法、違法行為矯治法、城鄉規劃法、循環經濟法等；修改科學技術進步法、民事訴訟法、刑事訴訟法、食品衛生法、節約能源法、律師法等法律。 |
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