【本報實習記者張靖唯北京十三日電】全國人大代表、深圳市人大常委會原副主任張餘慶說，現行的大氣污染防治法規無法有效解決珠江三角洲區域的大氣污染問題，建議國家修訂《中華人民共和國大氣污染防治法》，新的大氣污染類型也應納入監測體系。與此同時，胡漢清等七十多名全國政協委員建言，公開每天的「粵港珠三角區域空氣監控網絡」實際空氣污染物數據，以及建立粵港政府對大氣污染的監測預測機制。 目前，大氣環境質量形勢嚴峻，以珠三角為例，看不見藍天成為越來越普遍的現象，局部地區出現光化學煙霧污染現象。雖然各市大氣質量二氧化硫、氮氧化物和可吸引顆粒物的年均濃度值都達到國家二級標準，但實際上珠三角的大氣能見度嚴重退化，近五年灰霾天數逐年增多。這些新的大氣污染類型與以往的煤煙型污染有很大的區別，對人體的危害更大。 研究發現，珠三角空氣質量出現新的污染特徵：一是在傳統煤煙型污染尚未完全解決的情況下，空氣污染出現了區域性、複合性、壓縮性的新特徵，光化學煙霧污染已比較嚴重。二是大氣能見度嚴重退化，灰霾天數已超過年三分之一的天數。三是大氣顆粒物附著大量的有毒有害化學物質，直接影響人民身體健康。 張餘慶表示，目前環保部門的常規監測評價指標體系是二十多年前中國經濟剛起步時設立的監測體系，無法監測和評價新型污染情況，也不能全方位表現大氣污染過程及走向，尤其是光化學煙霧污染的情況。也就是說，《大氣污染防治法》尚未有這方面的可操作條款，無法解決這些新出現的污染問題，特別對光化學、灰霾、顆粒物細粒子污染等問題。 他指出，大氣污染是區域性的環境問題，單靠一個城市無法完成治理目標，必須整個區域加強協作，建立強而有力的監督機制，共同推進污染治理工作，才能取得好的效果。 張餘慶表示，中國大氣污染治理的許多措施如總量控制計劃、排污權交易等工作主要靠各省市的行政命令來推進，由國家環保總局下屬的區域環境保護督查中心督查和協調，但目前這些措施的開展在大氣污染防治上仍然是空白，缺乏相關法律條文的有力支持。 胡漢清等委員還建議，粵港政府應進一步提高公布空氣監控數據的透明度，公開「粵港珠三角區域空氣監控網絡」每天的實際空氣污染物數據，以及國家環保總局應定期向政協提交改善珠三角空氣質素的進度報告。建立粵港政府對大氣污染的監測預測機制，為政府決策部門提供調控依據就成為當務之急了。 |
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