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綠色GDP存三障礙
2007-3-15

圖:去年「節能減排」目標沒實現引起很多代表委員的反響。這是技術人員在濟南市太陽能光伏電站監控光伏併網發電逆變器的運行(新華社)

【本報記者馬浩亮北京十四日電】國務院參事、全國政協委員牛文元接受專訪時指出,目前許多中國官員對GDP的認識不全面,過分單一追求GDP,這是以資源能源過度消耗和生態環境的巨大犧牲為代價的。這樣的GDP,財富實際是虛假的。

儘管去年中國的單位GDP能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%、0.2%,轉為下降1.2%,但仍距實現年初確定的下降4%的目標有一定差距。而主要污染物排放總量減少2%的目標同樣也沒有完成。總理溫家寶在政府工作報告中已經坦率地承認了這一點。

對於未能完成目標的原因,牛文元分析,首先是認識深度不到位,各地省市縣官員仍然認識不到節能減排的重要性。其次,中國經濟處於高速發展階段,由於前幾年經濟過熱,各地上馬了許多高耗能、高污染產業項目,其副作用現在開始顯現,去年能源消耗和污染物排放並不僅是當年經濟發展質量的反映,還有前兩年經濟的反映。因此,節能減排工作任務十分繁重,還在還前幾年的舊帳。

牛文元指出,今後必須加大力度推廣綠色GDP,在發展經濟時減少能源消耗和環境污染。綠色GDP本身就是希望GDP中能夠通過發展和平衡取得財富。但目前綠色GDP遇到了很大的阻力:第一,許多官員還是以GDP增長快作為政績顯著的唯一標準;第二,綠色GDP本身在核算的方法和技術方面不夠完善;第三,許多官員現在還沒有認識到不顧環境和資源盲目追求GDP在未來30年到50年會帶來的嚴重後果。

至於如何完善綠色GDP核算,牛文元建議,由國家統計局牽頭,爭取水利部、衛生部、農業部等部門的配合支持,為核算工作提供足夠的數據。將綠色GDP核算制度逐步納入到國家環境法和統計法中,並在GDP統計中增加資源環境統計指標。

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