戴茂榮認為，農墾企業轄區大量的社會事務沒有納入屬地統一管理和發展規劃，如計劃生育、社會治安、公路建設等均由農場自己承擔，項目多、費用大、包袱重，且由於投資體制不順，投資主體缺位，開發建設資金少，農田、水利、水、電、路等基礎設施老化，發展受阻。

她建議，國家應理順農墾企業管理體制和財政體制，剝離農場社會管理職能，使其輕裝上陣；明確農場定位，培育有競爭力的龍頭企業；在公益性、社會性等國家重農、支農轉移支付上，讓農墾企業享受市、縣、鄉同等的政策待遇。

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2007-3-15