【本報記者張傑北京十六日電】全國人大代表、唐山開元電器有限公司董事長柳寶誠建議國務院盡快制定新所得稅法條例（草案），應廣泛徵求包括納稅方在內的各方意見，避免雙重課稅，確實保障國家利益和納稅人的合法權利。

柳寶誠指企業繳納25%企業所得稅後對個人股東分配的紅利，按現行稅法規定，個人還要繳納20%的個人所得稅，對同一所得額徵收兩種所得稅，屬於重複課稅，有失合理。柳寶誠認為應實行歸集抵免制度。

柳寶誠說，對同一納稅人或同一稅源由國稅、地稅兩套稅務機構進行徵管不符合節約原則，同時增大企業管理成本和工作效率，建議機構合併或者按照徵收與監管職能分設。他認為，企業所得稅法和實施條例對諸如收入確定、費用扣除、資產處理等做出的是原則規定，但企業計算所得稅還要依據財務制度，應盡快對現行財務制度做適應性修改。為避免理解歧義出現矛盾，建議採用條文法和判例法相結合的釋法制度。

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