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戶籍改革已有方案但要慢慢來
2007-5-21

【大公網訊】中國公安大學教授王太元在《法制日報》20日刊登的文章中指出,目前中國戶籍改革已有「路線圖」,但不應一蹴而就。

王太元被認為是中國戶籍遷徙改革最早、最賣力的呼籲者。其文章說,中國戶籍改革的「路線圖」目前還沒有辦法變為「里程表」,也就是說,無法確定一個所謂的期限。目前的改革不是「取消戶籍」,而是弱化城市、鄉村居民之間的區別,也就是說,戶口登記不再區分城市、鄉村,這就使其他各部門必須做相應的配套改革。

王太元認為,戶籍改革基本方向是:剝離計劃經濟強加給戶籍制度的各種職能,尤其是區分城鄉人口、實施不同待遇的職能,或者說是「剝奪附著在戶口本上的各種經濟利益。」

而要剝奪這些附加利益,第一,就是要不再區分城鄉人口、農業人口和非農業人口,同時要求其他各部門進行配套改革。這種改革的先後順序、輕重緩急,應當以進入城市的農民實際需要出發,例如,首先需要保障的是自由流出流入、滯留、居住的權利。

其次,進入城市務工經商的外來人口的勞動及其相關權益,比如,不受歧視就業的權利,同工同酬的權利,得到同樣勞動保護的權利,再就業的權利等等。

再次,是與就業高度相關的教育權利,很多農民工說,我這一輩子已經沒指望了,但是我的下一代應該有指望,應當不再受到不公平的待遇。這種公平就體現在教育權利上,所以國家首先要求各個城市給農民工子女免費入學的權利。

其他的就是相關的各種政治經濟文化權利,比如,司法方面的賠償、補償,目前也不公平,一個城市人口工傷或者殉職可能得到補償、賠償比農民人口要多得多。但就目前來看,「同民不同價」的問題正得到解決。

注:【大公網訊】或【大公專訊】為本網即時新聞,非引自《大公報》,敬請留意。

 
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