圖：巴西銀行在巴西利亞政府大樓裡的分行 為促進巴西工業的現代化、開發國土自然資源、解決國內的就業問題、增加政府的財政收入，巴西政府去年推出六大積極鼓勵外國企業到巴西進行投資的政策，對於有興趣到巴西投資的中國企業家而言，具有很大吸引力。 這六大政策包括： 一、給予外國投資者國民待遇。 二、進一步開放市場。在原有的基礎上，巴西政府逐步放鬆國家對石油、天然氣和礦產開採等領域的壟斷，並對電信、電力業實行私營化（根據規定，外資通過參與巴企業私有化進入巴西市場，至少六年之後才能撤資）。另外，巴西已允許外國企業參與新聞媒體、海關保稅倉庫、近海航運、高速公路等領域的融資和服務。 三、外資企業在巴西境內生產的產品，如向第三國出口，可向巴政府申請出口信貸和保險。如產品增值到一定幅度，可獲原產地證，這樣，出口時就可享受巴西與其他國家間的貿易優惠待遇。例如，在巴西搞組裝產品，如欲向拉美一體化協會（ALADI）成員國出口並希望能享受關稅優惠，要求是進口的零部件CIF值不能超過組裝後出口FOB值的百分之五十；如欲向南方共同市場出口，那麼組裝產品中所使用的零部件，其中百分之六十（以價格計算）必須來自南方共同市場成員國。但獲得通信產品、化工產品、冶金產品和信息工業產品的原產地證，有更加嚴格的增值規定。 四、為吸引外國投資，增加就業機會，中央政府可給予外國投資者稅收優惠，優惠視外國投資對巴西貢獻而異。此外，巴西各州、市均有不同的稅收優惠措施。例如，以優惠條件提供生產所需基礎設施（土地、廠房）、水、電、燃料，減免商品流通服務稅，提供低息貸款等。 總之，愈貧窮、愈邊緣的州、市對外商投資企業提供的優惠條件愈多。例如：巴西中央政府對戈亞斯州一拖拉機裝配項目提供以下稅收優惠：進口或購買巴西的資本貨免除工業產品稅；進口或購買本國產零部件可減免四成五工業產品稅；進口零部件、原材料可減免九成進口稅；免除進口商品的巴西商船隊更新費（相當於進口貨物運費的二成五）、免除金融交易稅（百分之二）；免除企業所得稅。 又如，帕拉依巴州和若奧彼索阿市政府對中國準備投資的裝配顯微鏡項目提供包括州和市的兩種不同財政稅收優惠。其中州政府提供的優惠有： 稅收優惠：州政府以低息貸款的方式返還企業銷售產品時應交一成七的商品流通服務稅（ICMS），貸款期為一年，利息為年息百分之六加長期貸款利率。還貸款本息時州政府給予九成減免。進口加工用原材料，零部件免徵商品流通服務稅，進口投資用的機械設備、儀器等資本貨亦免交商品流通服務稅。但以後如要出售這些資本貨，仍必須交商品流通服務稅，不過可按一定比例折舊後交稅。上述稅收優惠政策的有效期為十四年。 土地優惠政策：州發展公司以低於市價出售土地，帕拉依巴州工業區每平方米售價為1雷亞爾。該公司還給予低息貸款用於建造廠房，一般三年為期，第一年只付息，月息為百分之一；第二、三年支付本息，利息按巴西長期貸款利率（TJLP）加百分之零點五的月息計算。 另一方面，市政府提供的優惠則包括：市政府從州政府所收到的屬市政府使用的商品流通服務稅，市政府參照州政府的辦法，以低息貸款形式返還企業，貸款方式和還款方式基本相同。優惠政策有效期為12年。另外，市政府在12年內免徵廠房稅、城市房地產稅和不動產轉讓稅。 五、為鼓勵開發巴西北部和東北部地區，巴西聯邦政府和地方政府對外國投資（必須是合資形式，而且巴西方面投資要佔控制性股權）實行免稅政策。免徵十年企業所得稅，從第十一年起的五年內減徵百分之五十；免徵或減徵進口稅及工業製成品稅；免徵或減徵商品流通服務稅等地方稅。 六、為保障外國投資者的利益，目前，巴西已與二十三個國家簽訂了避免雙重徵稅的協定，其中包括中國。此外，巴西還與三個國家簽署了雙邊投資貿易保護協定。但值得注意的是，按巴西法例，上述協定需獲得巴西國會的通過，然而協定至今仍在國會排期之中。 |
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