圖(新華社) 「以台灣名義加入聯合國」案首度提出,即遭今年聯大總務委會封殺,而在中國大陸與台灣所謂的「友邦國」針鋒相對的激辯中,美國代表從頭到尾未發一言,這讓陳水扁政府感到喘了口氣,並有輸了當贏的感慨。不過,無論如何掩飾,台灣也改變不了連續十五年「入聯」闖關失利的慘敗結局。 【大公報訊】綜合中央社、《聯合晚報》、《中國時報》二十日報道,「以台灣名義加入聯合國」案十九日被聯大主席裁決在總務委會二十八成員國審議辯論中「未獲共識」,不列入本屆聯大議程。 今年是台灣當局首次以「台灣」名義申請成為聯合國新會員,由於希望突破第六十屆瑞典籍聯大主席創下的二對二辯論模式,台灣方面一直期盼今年有所改變,起碼重回三年以前的「三對三」辯論模式,但依舊未能如願。 根據來自聯合國的消息指出,總務委員會由新任聯大主席、前馬其頓外長克里姆主持,二十八個成員開始討論一百六十七項暫定議題。當討論第一百六十五項「敦促安全理事會處理台灣申請加入聯合國問題」議題列入第六十二屆大會議程補充項目時,為了辯論模式出現首波激烈討論。被選為總務委員會成員的帕勞、岡比亞、洪都拉斯等台灣所謂的三個「友邦國」,先後舉手表示,希望改變二對二辯論模式,大會主席裁示以表決決定。 辯論模式成兩岸攻防焦點 除了克里姆身為會議主席不得投票外,其餘二十七國皆投票,最後以二十四比三懸殊比數,裁定援例二對二辯論辦理。 台灣動員「友邦國」所羅門群島、聖文森,中國則依例親自披掛上陣,外加埃及。雙方陣營每人各發言六分鐘,展開第二波激烈攻防。台灣「友邦國」強調聯合國不應將台灣排除在外;中國則拿出「一中」原則辯駁。 辯論完後,岡比亞繼續要求發言,展開第三波攻勢,發言還未結束,中國常代王光亞即以程序為由,打斷發言,稍後洪都拉斯也加入陣營,短暫發言,力挺「台灣入聯」案。 就這樣在雙方激烈攻防中,克里姆以「沒有共識」為由,結束約一小時的「討論」,未將「台灣入聯」案排進大會議程。 據了解,不管在討論辯論模式或是稍後在「二對二」辯論完後的發言部分,美國皆未發言。原先傳聞,在美國務院、國安會三高層官員三次重話批台「入聯公投」後,布什政府可能在總務委會發言,表明反台入聯,再修理台北一次。不過仔細探究,美國在總務委會針對台灣入聯發言,可能性並不大。主因是,美方三次重話批台北「入聯」公投,是應香港媒體訪問、華府記者會及在台美軍事性會議中發言,都是美方有針對性的表態,說給台北聽,也說給北京聽,符合美國利益,而在聯合國架構下的總務委會,當著與會數十國,再一次修理台北,多此一舉,也不見得符合美國利益。 華府贊成北京辯論模式 另外一點,北京其實也不樂見,美國在聯合國架構下端出台灣問題,這豈不公然將台灣問題國際化。因此,總務委會審查台灣案時,美國唯一動作,僅在表決二對二辯論或開放辯論時,由代表出席的威爾遜投票,美支持北京立場,在二對二辯論表決通過後,不再發言;而在辯論是二對二或開放辯論時,美國也保持沉默。 美國這種平衡、敏銳、兩面顧及的作法,讓北京沒話說,也使台北喘口氣,影響所及,英國完全依美方式行事;法國僅在辯論二對二及開放辯論時表態反對開放,此外都未多發言,使台北可能受的傷害減至最低。 |