圖:上海市民擔心磁浮會產生輻射,兼且在運行中有一定的噪音,數百名市民昨天到市政府外抗議 (路透社)
備受關注的滬杭磁浮線路上海段的環評工作歷時一年,於本月初剛剛公布。數百名上海市民12日在上海市政府門口和南京路舉行示威,抗議有關部門擴建磁浮線路。但有關專家認為,滬杭磁浮的建設勢在必行,很有可能在2010年前建成,以便服務於當年舉行的上海世博會的交通運輸。據悉,當地媒體收到政府部門的明確指示,要求不再報道磁懸浮相關事情。
【本報記者上海十二日電】
數百名上海民眾12日在南京路等繁華街道遊行,抗議滬杭磁懸浮列車工程將給沿線居民的身體健康和生活造成危害。一些遊行者打出「磁懸浮有害健康」的標語,喊著「我們反對磁懸浮」的口號。
一名遊行者對境外傳媒記者說:「我們擔心的是輻射會對我們造成什麼影響?政府為什麼不考慮我們的擔憂?」該遊行者表示,滬杭磁懸浮上海機場聯絡線將經過他的住處,間隔不到100米。
公安扣押了數十人
據路透社報道:公安起初扣押了數十人,把他們押上警車。警方封鎖市政府外的人民廣場後,示威者便把陣地轉移至南京路的購物區。直至傍晚時分,示威者才在濛濛細雨下和平散去,期間公安跟他們保持距離。據知,這場示威是上海自2005年反日示威以來規模最大的一場。
工程預算超過350億元、全長近200公里的滬杭磁浮項目於2006年3月獲得國務院立項,但因磁浮輻射及運行噪音等環境影響問題,居住在磁浮沿線的上海市民對此頗有微詞。特別是項目規劃只提出距外側軌道中心線22.5米內的敏感目標進行動遷,這一規定在沿線居民中引起了廣泛的質疑。去年春節前夕,國家環保總局開始受理對上海磁懸浮交通項目的環境影響報告書。
關於滬杭磁浮線路的環評報告早前在上海環境熱線網上低調公示的。報告認為,從環保角度看,滬杭磁浮工程建設可行。部分居住在規劃中的滬杭磁浮上海段延伸線附近的上海市民近日發現,項目建設的前期準備工作也已悄悄展開。
環評報告備受爭議
滬杭磁浮上海機場聯絡線長約31公里,行車的最高時速限定在200公里,運營時間為每天早上6時至晚上10時。工程將由滬磁浮示範線的龍陽路車站起,經龍陽路、白蓮涇至世博園區後,以隧道方式穿越黃浦江,再沿鐵路新日支線進入上海南站,出南站後沿滬杭鐵路至地鐵蓮花路站,上跨滬閔路沿淀浦河北岸走行,至滬杭鐵路外環線後向北至虹橋綜合交通樞紐。
最新公布的建設規劃中表示,磁浮工程將採取五大措施,盡可能避免或降低對環境影響。除了住戶動遷外,磁浮線路選擇上基本沿既有交通走廊行走,以期減少對周邊環境的影響,同時又可以節約沿線土地資源;軌道樑斷面形狀將採用矩形樑,減少噪音對周圍區域的影響;工程還會採取局部暗埋或基本暗埋方式,以避免環境影響。
環評報告為擱置已久的滬杭磁浮線建設亮起了一盞「綠燈」,但事情不是想像中那麼簡單。公示中涉及的上海機場聯絡線,實際上僅為滬杭磁浮全段中的上海段,而對於其餘連通浦東國際機場到虹橋機場、浦東國際機場到杭州、虹橋機場到杭州的部分,報告中都沒有明確提及。對於22.5米的安全距離設定,民眾也普遍持懷疑態度。已經運行了四年多的磁浮線上海浦東龍陽路到浦東國際機場段,除了在兩側各留了25米寬的安全距離,還分別規劃了50米寬的一級防護帶以及100米寬的二級防護林帶。如今的延伸線只規劃出22.5米安全距離,令人覺得過於草率。
低調公示怕惹反彈
關於滬杭磁浮線路的環評報告是在上海環境熱線網上低調公示的,其餘官方網站都沒有作重點跟進。據悉,當地媒體已經接到主管部門的指示,對此事低調處理,不再進行深入報道,以確保磁浮項目順利進行。但儘管如此,報告還是受到了公眾的注意,尤其是引起磁浮沿線居民的關注和反彈。
環評報告的公示期從本月2日至15日。在此期間,公眾可以電子郵件、信函方式向環評單位、建設單位及所在行政區域的街道辦事處或鎮政府反饋意見。在15日公示結束後,這份報告還將要呈送國家環保總局批覆。因此,目前從理論和程序上講,稱滬航磁浮線已經塵埃落定尚言之過早。近期沿線居民的抗議行動,顯然是要向有關方面施壓,令國家環保總局進一步考慮他們的訴求。
磁浮擴建勢在必行
儘管規劃甫出爐就備受爭議,但參與上海世博會籌備的城市規劃專家此前多次表示,為了承擔7000萬人次進入世博園區參觀的運輸需求,更重要的是,為讓運行中的上海磁浮線示範段真正發揮到交通工具作用,而不是停留在目前的作旅遊景點之用,磁浮線必須延伸到世博園區,並將上海的兩大機場連接起來,之後進一步與滬杭鐵路接軌。因此,無論環評如何,該項目的建設恐怕只是遲早的問題。