即將於三月份舉行的「兩會」，將選出新一屆國家領導人。其中國務院的組成人選無疑是最受外界關注的。近幾年來，一大批出身於國家發改委的官員，紛紛出掌國務院的財經要職，顯示了發改委在政府中的特殊地位。據悉，在新一屆國務院中，將有來自發改委的官員出任國務委員以上的要職。\【本報記者魏藍北京十六日電】

國家發展和改革委員會是綜合研究擬訂經濟和社會發展政策、進行總量平衡、指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門。歷來是中國政府第一部委，被稱為「小國務院」，名稱經歷了國家計劃委員會、發展計劃委員會、發展和改革委員會等變化。其領導職數和下設機構都是國務院部委中最多的。

目前在主任馬凱之下，有張國寶、解振華、朱之鑫等十二名副主任。內設司局多達四十個，涉及經濟運行、物價、交通、環境資源、農業、社會發展、能源、就業、體制改革、投資等，可謂囊括了國家經濟社會發展的方方面面。同時發改委還承擔著國務院能源辦、振興東北辦、西部開發辦、中部崛起辦等機構的工作任務。

或將升任國務委員

在三月初開幕的「兩會」上，將選出新一屆國務院領導班子，包括正副總理及各部委首長。中共中央在本月下旬的十七屆二中全會上，將討論這一人事方案。溫家寶在第二任總理任期內，將打造一個怎樣的財經班底，無疑是方案的最大看點。

國務院總理溫家寶日前在就政府工作報告舉行座談會時指出，二○○八年恐怕是經濟上最為困難的一年。分析人士稱，宏觀調控面臨的重大壓力，將令發改委官員在新一屆政府中得到進一步看重，甚至升任國務院的領導成員。

國家發改委的現任主任是六十一歲的馬凱，他曾於一九九五年至一九九八年擔任副主任，後調任國務院常務副秘書長，二○○三年返回發改委擔任主任，在過去五年抑制經濟過熱、加強和改善宏調中扮演了重要角色，已成為溫家寶財經班底的核心人物。而目前擔任國務院常務副秘書長的張平，之前也擔任發改委副主任，任職經歷與馬凱頗為相似。

建國以來，發改委（包括前身計委、發計委）的歷任主任有高崗、李富春、余秋里、姚依林、宋平、鄒家華、陳錦華、曾培炎，之後全部位列國家領導人。除陳錦華外，其餘七人都進入政治局，而李富春、姚依林、宋平更是擔任過政治局常委，陳錦華也升任過全國政協副主席。這一點是其他任何一個部委都無法比擬的。

發改委成部長搖籃

在本次「兩會」上，一批年齡接近或超過六十五歲的部長屆齡退休，如建設部長汪光燾。而現任建設部黨組書記姜偉新則是最熱門的繼任者。他在從北大畢業後在國家發改委系統由一名科長，三十多年歷經副處長、處長、副司長、司長，晉陞為副主任，分管固定資產投資等工作。而建設領域無疑是近年投資過熱的重點。中央點名由他出掌建設部，用意也在於此。

政情觀察人士指出，目前培養中國高官有幾個相對比較集中的來源，如共青團出身的幹部，或出身革命幹部家庭的幹部。而發改委長期以來在為中國財經部門輸送高官方面，也發揮了舉足輕重的作用。由於發改委的職能幾乎涵蓋國務院工作的各個方面，在其中任職有助更好把握宏觀經濟社會發展，積累更多的經濟管理經驗。

在現在中國高官中，不少人都是從發改委起家的。如廣東省委書記汪洋、國務院常務副秘書長張平、商務部長陳德銘、交通部長李盛霖、國資委主任李榮融、全國政協副主席郝建秀都曾擔任過發改委副主任。