圖：中共十七屆二中全會25日在北京京西賓館召開。圖為十六屆七中全會時，京西賓館周邊守衛森嚴（資料圖片）

中共十七屆二中全會二十五日在北京京西賓館召開。會議除討論《關於行政管理體制改革》和《國務院機構改革方案》兩個文件外，還將確定新一屆國務院、人大政協、兩高的人選建議。據悉，國務院現任部長中約三分之二將連任，而人大、政協的副職將有超過半數新人。\【本報記者魏藍北京二十五日電】

此前的中央政治局會議決定，二中全會的議題包括兩個方面：一是討論《關於深化行政管理體制改革的意見》、《國務院機構改革方案（草案）》稿；二是討論國家機構領導人員建議人選和全國政協領導人員建議人選。

國務院班子保持穩定

在人事問題中，國務院的用人無疑是最受到關注的。政情觀察人士稱，目前國務院二十八個組成部門，無論政府機構改革最終採取何種方案，新一屆政府班子都將延續總體穩定的基調，多數部委首長將獲連任。

二○○七年四月至十二月，國務院在短短八個月內任命了十二位部長，包括外交、商務、公安、財政在內的幾個核心部委都已調整，幾乎佔部委總量的二分之一。而在新一屆國務院中，這些新部長也將獲得連任。

至於即將更換部長的部委，也都已透露出人事變更的端倪。去年，文化部、建設部、國家民委、國家計生委、審計署等五個部門分別由中共中央任命了新的黨組書記，並在十七大上悉數當選為中央委員，為出任部長預熱。而五位現任部長年齡均已超過或接近六十五歲，並已卸任中央委員，今年「兩會」後，預料將轉到人大或政協任職。

另有分析人士指出，中共十七屆政治局委員中，大部分均已明確職務，或執掌中央黨務部門，或擔任京滬粵等省市書記。目前尚未明確職務的幾位委員，將成為國務院領導層的中堅力量。

人大政協半數換人

去年十七大上，曾慶紅、吳儀等幾位聲望卓著的領導人退出政治局，為推動官員年輕化、健全幹部退休制度作出了表率，也對本次「兩會」人事產生了連動效應。據悉，本次兩會除一些少數民族、宗教界、特區等代表外，大多數一九三○年代出生的政要均將不再連任。

十屆全國人大共有十五名副委員長，其中天主教愛國會主席傅鐵山去年四月病逝。去年民主黨派集中大換屆後，幾位民主黨派的前領導人，包括民革的何魯麗、民盟的丁石孫、民建的成思危、民進的許嘉璐、農工黨的蔣正華等幾位一九三○年代生人，預料都將卸任。人大十四位副職中，連任的將約佔三分之一。按照政壇慣例，幾位新上位的民主黨派主席出任副委員長的可能性很大。

另外，全國政協也將有半數副主席換人。五年來，已有巴金、王選、霍英東三人去世，但由於董建華等三人增補，故總數仍為二十四人。日前已公布的十一屆政協委員中，王忠禹、李貴鮮、張思卿等一批七十多歲的副主席都不在其中，而中央政治局委員王剛則當選為委員，有望於下屆政協擔任重要角色。

二中全會同時還將討論國家軍委和「兩高」的領導人選。按照目前的軍事體制，中共中央軍委與國家軍委是一套班子，「兩會」將只是履行一套法定任命程序。目前，軍委委員中唯一還沒有職務的梁光烈，被外界視作國防部長的熱門人選。在高法和高檢方面，已年近七十的最高人民法院院長蕭揚和最高人民檢察院檢察長賈春旺也將卸任。