圖：吳邦國昨在人大全體會議作人大常委會工作報告（新華社）

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國今日受十屆全國人大常委會委託作人大常委會工作報告時說，今年，將進一步擴大公民對立法工作的有序參與，對與群眾利益密切相關的法律，將通過向社會全文公布法律草案，廣泛聽取各方面尤其是基層群眾的意見。

【本報記者楊清林北京八日電】

本次人大會議今日舉行的全體會議，由大會執行主席、主席團常務主席王兆國主持，胡錦濤、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等出席了今日的會議。

今天是「三八」國際勞動婦女節，會議開始時，王兆國首先代表大會主席團，向各位女代表、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女，致以節日的祝賀。

吳邦國所作工作報告從立法工作、監督工作、代表工作、對外交往工作、常委會自身建設五個方面全面總結了十屆人大常委會過去五年的工作。

完成憲法修正案等重要法律吳邦國說，五年來，共審議憲法修正案草案、法律草案、法律解釋草案和有關法律問題的決定草案一百零六件，通過了其中的一百件。還按照黨和國家的戰略部署和重大決策，相繼完成了一批重要立法項目。

這些重要立法包括：審議通過了憲法修正案，確立「三個代表」重要思想在國家社會生活中的指導地位，把中共十六大確定的重大理論重點、重大方針政策加載憲法，並在憲法中明確國家尊重和保障人權、依法保護公民的財產權和繼承權，成為憲政史上又一重要里程碑；

制定反分裂國家法，把黨和國家對台灣工作的大政方針和政策措施以法律形式固定下來；

對香港基本法及其附件有關條款作出解釋並通過相關決定。

此外，還通過了物權法、反壟斷法、勞動合同法，以及統一內外資企業所得稅的企業所得稅法等重點法律。

其中，物權法草案先後審議了八次，這在中國立法史上是空前的。

重點監督群眾呼聲強烈領域吳邦國指出，過去五年，全國人大及其常委會還積極行使憲法和法律賦予的監督權，重點監督人民群眾呼聲強烈的領域。五年來，重點對「三農」工作中的突出問題、節能減排問題、自主創新能力問題、群眾反應突出的司法公正問題、群眾普遍關注的民生問題等五個領域開展監督。

此外，還聽取和審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的四十一個專項工作報告，十五個決算、審計和計劃執行情況報告；受理群眾來信四十七萬多件次，接待來訪二十一萬批次。

吳邦國說，全國人大還加強同各國議會的友好交往，積極參加國際和地區議會組織的活動，推動建設和諧世界。

吳邦國說，過去五年，共接待外國議會領導人率領的一百零九個代表團訪華，委員長會議組成人員共出訪五十八次。目前，已與十四個國家議會和歐洲議會建立了定期交流機制，同一百七十八個國家議會建立或保持聯繫，與九十八個國家議會成立了雙邊友好小組。吳邦國說，今年全年擬安排審議二十件法律草案，並將進一步擴大公民對立法工作的有序參與，對食品安全法等與群眾利益密切相關的法律，通過向社會全文公布法律草案，廣泛聽取各方面尤其是基層群眾的意見。

此外，對於社會保險法等法律草案中涉及的法律關係複雜、專業性較強的問題，將通過立法論證會等形式，廣泛徵求意見，深入研究論證。

今年監督重點鎖定三大領域

吳邦國並表示，今年全國人大的監督工作將以增強監督實效為核心，從黨和國家工作大局出發，把關係改革發展穩定全局、影響社會和諧、人民群眾反映強烈的突出問題作為監督重點，並將綜合運用法定監督形式，加強跟蹤監督，務求取得實效。

此外，還將著力推動「一府兩院」改進工作，建立健全解決問題的長效機制，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。