圖:全國政協十一屆一次會議九日在北京人民大會堂舉行第三次全體會議 (法新社)
全國政協委員、國家環保總局原副局長王玉慶今天在北京表示,環保總局升格為環境保護部說明了中國高度重視環境保護。在人員編制、機構和職能劃分等方面給予環保部門更大的支持,將其作為國務院的正式組成部門之一,將有利於把環保問題納入國務院的重大決策中,有利於中國更好地應對和解決環保問題。
【本報記者王德軍北京九日電】
新一輪國務院機構改革方案將於十一日提交人代會審議,據了解,該方案對國務院機構的設置將可望在能源、交通、環保、工業、衛生、質檢、社保等部門首先實施,其中前四個領域的動作最大;而衛生部合併國家藥監局、質檢總局合併食品監督管理局等也已明確。
中央政策研究室副主任鄭新立表示,國務院今次機構改革是政府機構改革的重大內容,也是中國政治體制改革的重要內容之一。中共十七大報告提出,決策權、執行權、監督權互相分離,這是發展和實現社會主義民主的重要組織形式。關於國務院機構改革的方案就是對這個原則具體化。他表示,實現「三權分立」的具體方案將於十一日提請審議,屆時,國務院秘書長華建敏進行詳細說明,方案還要經人大代表、政協委員充分審議、討論通過後才能正式實施。
執行職能有待協商而王玉慶表示,環保部不會辜負社會的期望,將更好地保護環境,為治理污染等作貢獻。他說,一九七八年,中國成立了國務院環保領導小組辦公室,當時僅是個辦公室;一九八二年機構改革,成為城鄉建設環保部下設環境保護局;至一九八四年改稱國家環境保護局,仍是建設部下的一個局;一九八七年,國家環保局獨立出來,直屬國務院,成為副部級單位;一九九八年機構改革,改稱國家環境保護總局,升為正部級;至今年正式更名為環保部。「現在回想起來,從一個辦公室升格為一個正式部門,反映了中國政府在經濟發展過程中,對環保的認識、深化過程和重視過程。」他說。
他說,至於升部後的具體名稱,還需要一個協商的過程,只要能確切表達新部的職能就可以了。人大通過方案後,再由中編辦牽頭,各方面綜合協商解決。「升部後的職能調整,具體執行哪些職能,也要在人大批准後有關部門進行協商,譬如治理水污染的問題就涉及環保、城建、水利、農業等部門,升部後職能劃分將更加清晰。但也應看到,不管職能如何劃分,不管職能範圍有多大,總會存在與其他部委有重疊的地方,也需要各部門的配合。」