圖：十一日下午，十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議，聽取國務委員兼國務院秘書長華建敏關於國務院機構改革方案的說明。大會主席團常務主席、執行主席習近平主持會議（中新社）
在本次國務院機構改革中，突出改善民生，整合社會管理和公共服務部門成為重要內容。人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部的設置，衛生部和藥監局的合併，使中央政府加強了對社保、就業、住房、醫療衛生、食品安全等民生熱點工作的管理力度。\【本報記者馬浩亮北京十一日電】
全國兩會召開前，中共十七屆二中全會通過的《關於深化行政管理體制改革的意見》明確指出，深化行政管理體制改革，必須堅持以人為本、執政為民，把維護人民群眾的根本利益作為改革的出發點和落腳點。
完善就業社保體系
在本次機構改革方案中，對涉及民生工作的部門進行了較大的調整。其一，是將人事部、勞動和社會保障部職責整合，組建人力資源和社會保障部，完善就業和社會保障體系。
國務委員兼國務院秘書長華建敏解釋說，人力資源是國家競爭力的決定性因素，為更好地發揮人力資源優勢，必須統籌機關企事業單位人員管理，整合人才市場與勞動力市場，建立統一規範的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置，統籌就業和社會保障政策，建立健全從就業到養老的服務和保障體系。為此，組建人力資源和社會保障部。
推進住房制度改革
持續高企的房價，使住房難成為壓在普通老百姓頭上的「大山」之一。為此，在建設部的基礎上，組建住房和城鄉建設部，以加快建立住房保障體系，加強城鄉建設統籌。
華建敏指出，住房問題涉及廣大人民群眾的切身利益，為深入推進住房制度改革，加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難，進一步加強城鄉建設規劃統籌，促進城鎮化健康發展，組建住房和城鄉建設部。
理順食品藥品監管
為理順食品藥品監管體制，此次將國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理。在職能劃分上，衛生部負責組織制定食品安全標準、藥品法典，建立國家基本藥物制度。而國家藥監局負責食品衛生許可，監管餐飲業、食堂等消費環節食品安全，監管藥品的科研、生產、流通、使用和藥品安全等。
華建敏說，食品藥品直接關係人民群眾的身體健康和生命安全，為進一步落實食品安全綜合監督責任，理順醫療管理和藥品管理的關係，強化食品藥品安全監管，這次改革，明確由衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任，同時將國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理，並相應對食品安全監管隊伍進行整合。
中央編制委員會辦公室負責人在此間指出，此次改革在保障和改善民生方面，將推動完善人力資源和社會保障體制，完善住房和城鄉建設管理體制，完善食品藥品管理體制。
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