圖：國家發改委集中精力抓好宏觀調控。圖為北京國家發改委大樓（中新社）
針對中國經濟宏觀調控出現的新問題，國務院總理溫家寶第二個任期的國務院機構改革方案，特別提到國家發展和改革委員會要進一步轉變職能，削權和增強宏調有效性，成為關鍵點。\【本報記者孫志北京十一日電】
國務委員兼國務院秘書長華建敏今天在所作的機構改革說明中，不惜筆墨，大篇幅論述國家發改委要實現的職能轉變。他指出，國家發改委要集中精力抓好宏觀調控，搞好國民經濟綜合平衡，指導推進和綜合協調經濟體制改革，協調解決經濟運行中的重大問題，加強預測預警和信息引導，促進區域協調發展等。同時，進一步減少微觀管理事務和具體審批事項。
減少微觀管理
一是深化投資體制改革。繼續縮小投資審核範圍，下放審核權限，簡化審核程序，進一步確立企業的投資主體地位，更好地發揮地方政府和行業管理部門在投資管理方面的作用。二是改進規劃和產業政策的管理。地方規劃和專項規劃、專項產業政策，除按規定需報國務院審批的外，由地方政府和行業管理部門在國家規劃和政策的指導下分別制定。三是將工業行業管理有關職責劃給新組建的工業和信息化部承擔。
本輪機構改革的一大任務是，合理配置宏觀調控部門職能，形成科學權威高效的宏觀調控體系。華建敏表示，宏觀調控是社會主義市場經濟條件下政府的一項重要職責。當前中國經濟社會的總體形勢是好的，有利於發展的因素很多，但還面臨許多新情況、新問題，保持經濟平穩較快增長的任務非常艱巨，宏觀調控任務十分繁重。必須進一步加強和改善宏觀調控，增強宏觀調控的科學性、預見性、有效性，為經濟社會又好又快發展創造良好環境。
完善宏調體系
此外，財政部要改革完善預算和稅政管理，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，加快形成統一規範透明的財政轉移支付制度。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系；中國人民銀行要進一步健全貨幣政策體系，完善人民幣匯率形成機制，加強與金融監管部門的統籌協調，防範和化解金融風險，維護國家金融安全。
華建敏表示，國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協調機制，各司其職，相互配合，發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調控體系，提高宏觀調控水平。
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