圖：內地村鎮銀行亦要向央行交存存款準備金

內地緊縮的貨幣政策正在向農村基層金融機構延伸，中國人民銀行和銀監會規定，村鎮銀行今後需按規定交存存款準備金。

國家銀監會和中國人民銀行昨日分別發布通知表示，村鎮銀行應按照中國人民銀行存款準備金的管理規定，及時向央行當地分支機構交存存款準備金，村鎮銀行的存款準備金率比照當地農村信用社執行。

至於農村資金互助社，則暫不須向央行交存存款準備金。

另外，經批准開辦代理國庫業務和代理國債業務的村鎮銀行，還應向中國人民銀行當地分支機構繳存財政存款。

銀監會表示，自○五年以來，部分省市的縣及縣以下地區試點設立了村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司等四類機構，這對於改進和完善農村金融服務、培育競爭性農村金融市場發揮了積極作用。為保證上述四類機構的可持續發展，更好地支持社會主義新農村建設，銀監會遂發布有關政策通知，而該通知自發布之日起執行。

存款利率按上限管理

通知列明，經批准吸收存款的機構，其存款利率實行上限管理，最高不得超過央行公布的同期同檔次存款基準利率。四類機構的貸款利率實行下限管理，利率下限為中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率的0.9倍。同時，四類機構應建立健全利率定價機制，按照貸款定價原則自主確定貸款利率，並且符合司法部門的相關要求。

在支付清算管理方面，具備條件的四類機構可以按照中國人民銀行有關規定加入人民幣銀行結算帳戶管理系統和聯網核查公民身份信息系統。符合條件的村鎮銀行可以按照中國人民銀行的有關規定申請加入大額支付系統、小額支付系統和支票影像交換系統。貸款公司、農村資金互助社和小額貸款公司可自主選擇銀行業金融機構開立存款帳戶，並委託存款銀行代理支付結算業務。

防止洗錢　防範風險

通知指出，四類機構的會計科目設置不需要審批，但仍應按季向央行當地分支機構調查統計部門報送資產負債表和其他相關統計信息資料，村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社要按照銀行業監管機構的要求及時向當地銀行業監管部門報送監管報表，小額貸款公司報送相關資料。

通知還規定，四類機構應嚴格遵守現金管理規定，合理使用現金，防止洗錢行為。同時，四類機構要制定完備的規章制度，積極完善公司治理結構，有效加強內控風險管理，切實做好風險防範工作。

內地去年底放鬆欠發達省份的銀行規則，鼓勵海內外投資者設立村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社。監管機構隨後將試點擴大到三十一個省市自治區。海外金融機構可以設立村鎮銀行和貸款公司，但不能設立農村資金互助社。香港匯豐銀行去年十二月份在湖北隨州成立了首家村鎮銀行。