圖：深圳城建已很現代化，但城市管理仍有待加強 （黎冬梅攝）

深圳市長許宗衡日前出席深圳與黑龍江經濟座談會時表示，雖深圳人均GDP達到10628美元，但要建設成為一流國際大都市，存在土地、水資源、人口結構、城市管理、民生福利等五大不足，尤其是龐大的低學歷低素質非戶籍人口是促使深圳決心「騰籠換鳥」優化改變經濟結構的重要因素。 【本報記者唐剛強深圳十一日電】

深圳經濟特區建立28年，在今年中國社科院等權威機構公布的城市成長競爭力等綜合評價中，均名列榜首。許宗衡說，但深圳仍存在諸多隱憂，也是深圳政府今後工作的重點難點。

資源因素影響深圳發展

許宗衡指出，首當其衝的是深圳可掌握開發土地資源稀缺，雖然深圳擬投資60億元填海造地13.78平方公里，但深圳土地資源仍是存在大量不足，影響深圳後續發展的空間。同時，水、電、煤氣資源性因素也制約深圳的經濟發展。儘管深圳年降雨量1800-1900毫米，但深圳是全國七大缺水城市之一。深圳每年要從惠州等多個城市調水以備需求，外調水資源佔深圳總用水量的80%。

人口素質與深定位不符

許宗衡稱，深圳的城市人口結構嚴重倒化，低學歷、低素質非戶籍人口與深圳城市定位不符。深圳現有戶籍人口212萬，非戶籍常住人口649萬，但實際管理人口規模達到1200萬。由於眾多聚集低端勞動密集型產業，導致深圳人口配置不合理，深圳計劃透過「騰籠換鳥」政策，優化產業結構，以提升人口素質。

另外，許宗衡還表示，深圳的城市管理仍停留在粗放階段，與建設國際化大城市存在距離。深圳將全面學習借鑒香港的城市管理經驗。以香港為榜樣，打造一流水準的國際化城市。目前，深圳政府通過深入新加坡、香港，推出了加強生態文明建設、提升城市品位和內涵的行動綱領、9個配套文件和80個具體項目。