中國最高人民檢察院、公安部、證監會昨日聯合宣布，五類犯罪案將受追訴和嚴懲，包括：違規披露、不披露重要信息案；背信損害上市公司利益案；內幕交易、泄露內部信息案；操縱證券期貨市場案；背信運用受託財產案。

根據最高檢、公安部此次發布的《關於經濟犯罪案件追訴標準的補充規定》，騙取發行上市、「掏空」上市公司等犯罪行為都將被追訴，對五類犯罪案件均規定了「兜底性」條款：

其一，違規披露、不披露重要信息罪。造成直接經濟損失五十萬元以上須追訴，虛增或者虛減資產、利潤達到資產利潤總額三成以上，所涉數額或者連續一年累計數額佔淨資產五成以上，及騙取發行上市等，將被追訴。

其二，背信損害上市公司利益罪。是針對「掏空」上市公司犯罪行為所作的專門規定。上市公司高管及股東，只要存在無償或者以明顯不公平條件向他人「利益輸送」等背信行為致使公司損失一百五十萬元以上，即受追訴。

其三，內幕交易、泄露內幕信息罪。證券內幕交易成交金額累計五十萬元、期貨內幕交易保證金佔用數額累計三十萬元以上的，應予追訴；通過內幕獲利或避免損失十五萬元以上，亦應予追訴。

擅用資金30萬元即追訴

其四，操縱證券、期貨市場罪。連續交易操縱證券流通股數達到三成以上，或期貨合約數達五成以上，且連續二十個交易日內交易量佔同期總成交量三成以上的，應予追訴；約定交易操縱和自買自賣交易操縱的，連續二十個交易日內成交達同期總成交量二成以上的，即應予追訴。內幕信息知情人操縱市場、連續申報撤單操縱市場等新罪案，亦將被追訴。

其五，背信運用受託財產罪。擅自運用資金或者財產數額累計三十萬元為追訴起點，未達到三十萬元，但多次擅用，或擅用多個客戶資金或者財產者，亦將被追訴。

由於司法空隙，近年內地證券類犯罪案件存在「罪與非罪」界定困難，追訴懲處困難等問題。證監會有關負責人表示，近年已查處「銀廣夏」案、「德隆」案、「科龍案」及「杭蕭鋼構」重大證券犯罪案件，嚴厲打擊了證券犯罪，但近年證券違法犯罪行為增多，犯罪形式及手段亦不斷更新，原有的追訴標準已不能完全適應打擊證券犯罪的實際。

公安部有關負責人下午對記者表示，近年來證券期貨市場犯罪行為的形式變異和手段翻新，遠高於其他經濟犯罪，完善追訴標準的需求相當迫切。今次發布的新規較原有追訴範圍更寬，有助清理打擊證券犯罪的「死角」。