【大公網訊】兩岸兩會中斷了長達十年的協商談判,昨天(13日)終於以簽署關於周末包機和大陸客游台兩項協議而順利落幕。台灣諸多報紙以頭版頭條報道這一重大新聞,並配發評論。《中國時報》的社論指出,國民黨重掌政權還不滿一個月,兩岸關係彷如峰迴路轉,磨蹭十年都還成不了局的許多議題,恢復商談後立即皆迎刃而解,這種戲劇化的轉折,確是如馬英九所形容,是在「寫歷史」!
社論認為,這次的「江陳會談」會這麼順利,其實先前就已經可以預期。有了博鰲論壇的蕭胡會與國共會談的吳胡會在前面暖身,加上台灣朝野民間對四川震災的關懷,已經營造了雙方對話的友善氛圍。技術問題方面,過去十年其實能談的早就談好了,更何況,包機直航與陸客來台觀光要在七月成局,這是馬英九當選前就喊出的議程,批評者固然可以質疑這次的商談台方事前底牌盡漏,但話又說回來,兩岸民間最迫切的課題,不就都是這些嗎?台灣方面先叫了牌,大陸方面要打折扣或橫生枝節的空間其實也不大,不是嗎?對這個好不容易才恢復的兩岸復談,海峽雙方其實都有「不容破局」的壓力。
社論指出,不諱言說,十年的歲月一點都不短!在這十年中,兩岸的經濟優勢亦互有消長,大陸的綜合國力大幅提升,在東亞政經舞台已具舉足輕重的力量,相對的台灣在「積極管理」的「鎖國」效應下,日趨在區域整合中被孤立,其至被邊緣化。對兩岸當局而言,十年空白所提供的最大的教訓就是「選擇務實」,再執著於「主權論述」的口水爭辯,結論就是「雙輸」,因而當國民黨重拾「九二共識」之際,兩岸也很快就邁入實質議題商談的進程了。
社論說,從這次雙方派出代表的層級,亦可看出另一層面的「務實」。十年前的商談,陸委會的官員都待在第二線,全神貫注等著海基會商談代表的回報,結果商談過程中除了兩岸代表彼此過招外,海陸兩會也經常在一來一往的角力。如今陸委會的官員都化身為顧問或專家直接上了談判桌,兩岸代表除了形式外,與「官方談判」幾無差異,而這種「化官為民」的模式一旦被確定,也等於為未來兩岸的對話模式定了調,兩岸今後的協商模式,算是正式超越了昔日純粹白手套的模式,而是以海基會為平台的準官方對話了。
社論也指出,兩岸畢竟是中斷了十年多,雙方都有不能再破局的壓力。因而周末包機與陸客來台觀光的議題,幾乎是沒有太多爭議就定案了。但這或許還是最容易獲致共識議題。真正的考驗恐怕還是後續的若干議程,這種考驗還包括必須營造內部的共識在內。譬如,二次「江陳會談」已經敲定將在10月間於台灣舉行,屆時海協會會長陳雲林亦可望受邀訪台,而台灣這邊將擺出怎樣的接待規格,恐怕是要提前思慮了;再譬如,兩岸包機直航的航線究竟要不要截彎取直?攸關兩岸經貿關係的貨運包機談判何時啟動?乃至涉及領事權的「互設辦事處」是否要列入議程等,都有可能在下一階段陸續登場,屆時包機直航與陸客來台觀光已經實施三個月了,那時節的兩岸氣氛,也將決定是否有條件再寫下另一頁的歷史。
社論最後說,對執政黨而言,當前最重要的急務,一個就是繃緊相關部會的神經,盡快做好7月即將啟動的周末包機與陸客來台的先期準備工作;另一項重要工作,就是以最大耐性做好內部的溝通與說明的工作。至於民進黨,如果不想永遠只在兩岸關係上扮演陪襯的黑臉,那麼何妨也重新思索一個更積極的兩岸戰略吧!
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