【大公網訊】目前，中國主要糧食和汽油、柴油價格遠低於國際市場，汽油、柴油價格不到日本、德國等國際市場價格的一半，大米價格則是國際市場的四分之一。中國已成為國際主要糧食和成品油價格的洼地。記者近日採訪了部分生產者、經濟學者和有關部門，對「價格洼地」現象進行透視。

去年以來，國際糧價和國際油價猶如兩匹脫韁的野馬，持續大幅攀升，不斷創出歷史新高。特別是今年以來，全球小麥、玉米、大米等主要糧食價格均大幅上漲。以泰國大米為例，今年３月份平均離岸價每噸５００多美元，４月份已漲到１０００美元，５月份上漲勢頭仍處於高位。

糧價持續攀升的同時，國際油價也在飆升。今年以來，國際油價從年初「破百」，到７月３日突破每桶１４５美元，半年內漲幅近５０％，比去年同期翻了一番。

中國社科院經濟所宏觀經濟研究室主任張曉晶說：「與國際價格的飛漲相比，中國糧食、成品油價格漲幅相對較小，國內外之間的價差正在拉大，‘價格洼地’現象日益明顯。」

鋻於糧食、成品油在保障民生、穩定物價方面的重要性，中國對糧食實行以市場調節為主，政府儲備為輔的購銷制度，同時對糧食收購實行保護價政策；對成品油則採取由政府參照國際市場價格變化相應調整的機制。

今年一季度中國稻穀、小麥和玉米三種糧食平均每噸收購價格為１５８２元，同比上漲７．５％，遠低於國際約一倍的漲幅。國際米價是國內的四倍，國際小麥、玉米價格比國內高出１９７％和７０％。

從油價來看，自去年１１月至今年６月１９日，國際原油價格漲幅超過５０％，國內成品油價格保持不變。６月20日，國家調整成品油價格，平均漲幅在２０％左右。

中國人民銀行研究局局長張健華表示，目前國內成品油價格仍比國際平均價格低５０％以上，比如每升汽油德國大約２．３５美元，美國約１.１美元，而中國不到１美元。

談到國際油價和糧價暴漲的原因，中國現代國際關係研究院經濟安全中心主任江涌認為，油價和糧價的暴漲，雖然與消費需求增加有一定關係，但發達國家對市場的操縱和國際資本的投機炒作難辭其咎。

與國際糧食、國際油價近乎瘋狂的上漲相比，中國的糧食和成品油價格保持著相對平穩，受國際市場價格劇烈變化的衝擊也相對較小。

「價格洼地」現象的背後，是輸入型通脹給中國帶來的巨大壓力，宏觀調控的難度進一步加大。對中國來說，無論糧價還是油價，都不單純是個經濟問題，價格的調整變化需要考慮當時的物價水準，還要考慮社會的承受能力。

亞洲開發銀行駐中國代表處高級經濟學家莊健認為，「價格洼地」使決策者面臨兩難的抉擇：一方面，如果不逐步理順糧食和成品油價格，將不利於促進生產，保障供給；另一方面，在當前通脹壓力較大的情況下，貿然放開價格，則會導致物價和大部分企業生產成本暴漲，又不利於民生和經濟的穩定。

國家統計局副局長謝鴻光說：「調整成品油和電價形成了新的漲價因素，上游產品價格漲幅持續攀升，國際大宗商品價格仍在高位上漲，通貨膨脹預期仍比較強。」

北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲說，成品油價格如不調整，不但市場供應無法長久保障，反而會鼓勵耗費資源；如調整幅度過大，又可能擔心影響經濟健康發展。「如何妥善處理‘價格洼地’，考驗政府價格調控的智慧。」

近５０％的進口依賴度，使得中國成品油價格不可能長期背離國際市場；超過９５％的自給率，使得中國糧食價格又可能在立足國內平衡的基礎上，保持基本穩定。

「該理順的一定要逐步理順，但也不能一切都被國際市場牽著鼻子走，否則社會承擔不起。」國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，成品油價格應逐漸與國際市場理順，不但可以保證供應，而且可以促進節能減排。但國際市場糧價由發達國家決定，他們的人均ＧＤＰ是中國的十倍以上，中國糧價不能盲目跟著走。

油價、糧價，已經成為人們對當前價格走勢最突出的擔心。為保障民生、促進經濟平穩發展，中國把「堅決抑制物價過快上漲，保持市場和物價的基本穩定」列為當前政府工作的重要目標之一。

近年來，中國制定了扶持糧食、生豬、奶牛、油料生產的政策措施。夏糧連續五年獲得豐收，國內糧食庫存水準比世界平均水準多一倍，糧食供求關係總體上基本平衡。國家嚴格控制糧食及其製品的出口，並加大了打擊糧食走私的力度。

７月２日，國務院常務會議討論並原則通過《國家糧食安全中長期規劃綱要》，提出我國糧食必須立足於基本靠國內保障供給；國家財政支出重點向農村傾斜，逐步理順糧食價格，逐年較大幅度增加對農民的種糧補貼。

莊健認為，中國逐步理順糧食和能源價格，及時補助受價格調整影響的城鄉困難群體和行業，既兼顧了生產和消費者的利益，又有利於物價的基本穩定和經濟的發展。

專家們認為，只要堅持既定的宏觀調控政策，積極落實各項抑制價格過快上漲的政策措施，我國完全可以實現保持物價基本穩定、避免經濟大起大落的目標。

新華社北京７月5日電

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