【大公網訊】沸沸揚揚的陜西「華南虎照片事件」近日真相大白：「紙老虎」現形、周正龍被捕、13名公務人員受處理。然而，公眾對這一事件的質疑仍未停止，陜西省有關部門對此事的反思也在繼續。

一位秦嶺深山中的農民，為什麼能夠輕易愚弄各級政府部門，最終欺騙全國乃至世界？「周老虎」遲來的真相，刺痛的不僅僅是因此受處理的公務人員，它對各級政府如何依法行政、如何提高政府公信力、如何應對熱點事件等，留下許多值得思考的東西。

最大教訓是違規行政

「虎照事件」從一個野生動物保護問題，一步一步發展成為公眾輿論事件，受到行政警告處分的陜西省林業廳廳長張社年承認，省林業廳違規行政是此事件的最大教訓。

張社年說，一開始，我們並沒有意識到這件事可能產生嚴重的後果，只是當作野生動物保護方面的一項普通業務工作來對待，在思想上沒有引起足夠重視。後來，此事發展成為公眾輿論事件，引發廣泛爭論，造成不良影響。由于林業廳違反規定發布虛假信息，誤導了公眾和輿論，導致部分網民對政府行政能力產生懷疑和批評，損害了政府形象，影響了政府公信力。

對于林業廳當初公布虎照的過程，張社年說，從接到報告到虎照鑒定、信息發布，再到真偽鑒定，這一事件的每個環節中有關林業部門都存在違規行政的嚴重問題。首先是不按規定程序報批，就擅自召開新聞發布會。其次是在新聞發布會前沒有組織有關專家認真鑒定，沒有對拍攝現場進行認真核實。再次是林業廳在沒有鑒定結論的情況下，對周正龍給予獎勵，未嚴格履行必要的獎勵及財務管理程序，嚴重違反了行政工作程序和財務管理規定。

張社年說，「虎照事件」的影響極為廣泛，深刻教訓值得林業廳以及全省林業係統永遠汲取。

「虎照事件」照出了什麼

「‘華南虎照片事件’是一面鏡子。」陜西省委常委、常務副省長趙正永6月30日在省政府機關處以上幹部大會上表示，這件事充分暴露了相關機關和公務人員作風漂浮、紀律渙散、責任心缺失、依法行政意識淡薄等突出問題。從周正龍提供照片到省林業廳開會發布新聞，中間經過了鎮坪縣林業局、縣政府和省林業廳3級政府部門、13名幹部，但都沒有警惕並卡住假虎照。「如果有一個環節負責一點、慎重一點、嚴格一點、規范一點，尊重科學、尊重事實，那麼最後都可能避免問題的發生。非常遺憾的是，相關單位、相關人員並沒有這樣去做，包括有些科技人員。」

陜西省林業廳幹部在反思討論中認為，「虎照事件」反映了一些幹部身上存在的5個方面的問題：

一是主觀主義、官僚主義作風嚴重。在接到鎮坪縣關于周正龍拍攝到華南虎活體照片的報告後，林業部門的工作人員僅憑近幾年生態好轉、野生動物數量增加的情況，便主觀認為華南虎照片印證了野外調查結論，沒有組織技術人員對虎照真實性進一步調查核實。當網民開始質疑後，林業部門個別工作人員憑借個人的攝影知識堅持「挺點」，導致此事件不斷升級。而事實上，公安部門在調查中對「拍虎」現場重建後證實，周正龍拍攝時距「虎」最近距離約3.9米，最遠距離約10.5米，從根本上推翻了周正龍拍攝活體野生華南虎真實性的基礎。

二是機關工作作風漂浮。對于鎮坪縣發現華南虎的報告，陜西林業廳在沒有組織現場核實確認、缺乏有力證據的情況下，違規召開新聞發布會，草率宣布「鎮坪縣發現野生華南虎」。在對虎照產生廣泛質疑後，也沒有開展現場調查和對虎照真偽進行科學鑒定以回答公眾疑問，而是就照片談照片，參與網上爭論。

三是科學求實的思想較缺乏。對于華南虎問題，陜西省林業廳既沒有組織專家進行認真鑒別，也沒有對拍攝現場進行核實，更沒有華南虎活體、屍體或錄像資料、研究人員親眼目擊等有力證據，僅由林業廳幾名技術人員和省內專家，在召開新聞發布會前對虎照進行了簡單鑒別之後，就向社會發布了信息。這種做法不科學、不嚴謹，是「華南虎照片事件」產生的重要原因。

四是依法行政意識淡薄。陜西省林業廳未按程序履行報批手續，擅自舉行新聞發布會發布未經核實的重大信息，在工作程序上違反了陜西省政府新聞發布制度的有關規定，對周正龍的獎勵也違反了行政工作程序和財務管理規定。這些都是嚴重的行政不作為和亂作為，反映出依法行政意識淡薄。

五是工作紀律渙散。在公眾對虎照產生廣泛質疑後，在陜西省政府明令禁止公務人員參與爭論炒作的情況下，個別工作人員仍開設博客參與爭論並發表不當言論，加劇了輿論的關注程度。

擯棄急功近利

張社年說，「虎照事件」的發生不是偶然的，它反映出的問題不僅存在于與「虎照事件」有關的單位和個人身上，在其他部門和幹部身上也有法制觀念淡薄、群眾觀念及工作責任心不強等問題。

據了解，陜西省林業廳從7月開始要集中3個月開展作風整頓教育活動。在這次整頓活動中，林業廳要求每個幹部提高依法行政、依規行政意識，在開展工作、做出決策之前，都必須進行調查研究，掌握第一手、真實、全面的情況，防止以偏概全和偏聽偏信。同時力戒先入為主、脫離實際、自以為是和憑經驗及主觀願望辦事，要在工作中克服形式主義，要求真務實、扎實細致地做好每一項工作，擯棄思想上的急功近利、急于求成。

陜西省政府認為，「華南虎照片事件」的另一啟示是，政府部門應對熱點問題要積極迅速反應。趙正永說，公眾和媒體反映我們工作中的一些問題，既是對我們的監督，也是對我們工作的關心，更是民意的體現。對待輿情、民意必須高度重視、迅速反應。盡管「華南虎照片事件」發生以後，陜西省政府毫不松懈地做了大量工作，也克服了許多困難，但是隨著時間的延長，使政府部門逐漸陷入了被動的局面，教訓極其深刻。

來源：《瞭望》新聞周刊

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