圖:住房和城鄉建設部城鄉規劃司司長唐凱八日介紹汶川地震災後恢復重建規劃的情況 (新華社)
【本報記者扈亮北京八日電】住房和城鄉建設部城鄉規劃司司長唐凱今天在北京表示,目前國家還沒有確定是否把汶川縣城全部搬遷。四川省副省長王寧同時表示,目前四川省的規劃專家和國家汶川地震專家委員會,就這個問題正在做進一步深入研究。
唐凱介紹,整個災區分成三個部分,高山高原地區,中山深谷地區,平壩淺丘地區。在中山深谷地區是受災最重的地區,包括汶川、北川,震災都非常大。在過去若干年建設過程中,這些區域建設密度也是比較高,也會帶來恢復重建過程中有沒有合適用地的問題。即使現在,受災群眾臨時居住的地方,都要考慮會不會有次生災害給他們帶來影響。
他指出:「對汶川來說,現在並沒有提到汶川縣城整體搬遷的問題,因為規劃沒有最後完成,還在不斷研究的過程中,沒有最後決策。」
國家發展改革委副主任穆虹補充說:「地震後,能否在原址建設,還是在異址建設,從根本上來講,要取決於地質條件變化的情況,取決於對資源環境承載力的評價情況。這樣一場大震,地質結構發生了很大的變化,如果原址處於地震的主斷裂帶上,或者是地震非常活躍的點上,就要考慮避讓。」
穆虹強調,原址重建還是異址建設是不可迴避的問題,也是極其慎重的問題。如果不存在嚴重的地質災害的情況,就可以考慮原址重建,如果有這些問題,就要考慮有沒有措施可以解決,如果解決不了,就只能考慮異址建設。
汶震災後重建大綱完成穆虹表示,汶川地震災後恢復重建總體規劃大綱已審議通過,規劃的指導思想、基本原則、主要目標和主要任務已基本確定,進入文本編制階段,而九個專項規劃正在不斷銜接和協調中並行推進。
他說,截至目前,調查評估中的災害範圍評估、災害損失評估和資源環境承載能力評價工作已接近完成,正進一步徵求受災地區、有關部門和專家的意見,一些結論性意見將陸續公布。目前總體規劃和專項規劃編制工作正按照工作方案提出的時間要求有序推進。
四川先期啟動重建項目王寧表示,目前四川省已加快先期啟動部分項目,統籌推進恢復重建。先期啟動項目中將優先安排先導性基礎性項目,突出學校、醫院等公用事業建設,提高抗震設防標準;把恢復功能放在首位,加快恢復交通、電力、通訊等基礎設施。著力推進產業恢復和結構調整,合理安排受災企業原地重建、異地遷建或關停併轉,發展特色優勢產業。建立完善防災減災體系,加強生態保護和環境治理,促進人口、資源、環境協調發展。
王寧表示,汶川地震對四川災區造成了很大的損失,但影響是有限的,四川省整體資源條件、總體生產能力及產業基礎和區位優勢,並沒有發生重大改變。目前以及今後的投資環境仍是良好的。