【大公網訊】香港政務司司長唐英年今日（14日）在立法會財務委員會簡報會上發言。他提出，香港將在四方面參與四川地震災區的重建工作，政府建議成立「支援四川地震災區重建工作信託基金」，首階段申請開立20億元注入基金，並同時收集民間捐款，支持重建工作。

唐英年首先說，四川大地震是建國以來破壞性最強的一次地震，造成近70000人遇難，受災人數超過4600萬人。整個重建工作需時數年，初步估計需要一萬億元人民幣，用以重建450萬套住屋、1800萬平方米校捨、11000個衛生機構和27000公里的道路。中央將建立災後恢復重建基金，而內地18個省市亦將對口支援18個重災縣市。

他說，當前香港的確面對外圍經濟不明朗的因素，通脹重臨，對社會各階層特別是弱勢社群造成一定的生活壓力。特區政府對此絕不敢掉以輕心。行政長官已清楚表明，未來我們的工作重點將放在民生事務。我們會盡最大的努力，千方百計紓緩民困。因此，我必須強調，協助四川重建，絕對不會影響政府對改善香港經濟民生的承擔。而我亦對香港人有信心，在做好本份的同時，當四川同胞有需要，我們會毫不猶豫地盡自己的一分綿力。

他表示，經過與中央政府和四川省政府商討，我們認為香港可以在四方面參與：

（一）、在四川省嚴重受災縣，協助重建公共設施，例如學校、醫院、殘疾人復康中心、敬老院、孤兒院、婦幼保健院等設施，包括在受災較嚴重的縣市，以項目的形式，分階段協助重建這些設施，其中重點是醫院和學校。

（二）、重點援助四川省災區的基建，包括道路、橋梁等項目。

（三）、協助重建臥龍大熊貓保育區。

（四）、在災後支援方面，例如醫療和復康服務，情緒支援和輔導服務，專業培訓等，可以按災區的實際需要提供協助。

他亦強調，香港在參與重建時有幾個大原則：一是不影響改善香港經濟民生的工作；二是政府牽頭、全民參與；三是量力而為、穩步推進；四是有充分的透明度和嚴謹的監察機制，確保項目質量過關，每分每毫都要用得其所、用得到位。

唐英年說，初步估計，特區參與重建的時間約三至五年。重建項目越早動工完成，越能紓緩災區人民的迫切需要。我們有需要盡早作好準備，及早落實香港參與重建的方案，撥出啟動資金，好讓香港的專業和非政府機構及時了解特區政府支援重建的政策和方向，考慮如何參與。

因此，政府建議，在民政事務局局長法團下成立「支援四川地震災區重建工作信託基金」，作為收取香港特區政府撥款和民間捐款的平台。首階段建議向財委會申請，開立為數20億元的承擔額，注入基金，並同時收集民間捐款，支持重建工作。

他表示，政府會量力而為，穩步推進。在注入20億元後，會視乎基金使用的情況、民間捐款的數額、重建工作的項目預算、進度和需要等因素，決定進一步融資的需要，然後分階段向財委會申請撥款。初步估計，香港整體承擔不應超過100億元，而在計算私人機構及民間捐款後，公帑的承擔會少於100億元。我很高興知道，香港賽馬會已經即時響應我們的呼籲，承諾撥款10億元，協助重建工作。

為了更有效統籌特區參與重建的工作，政府將會與四川省組成「災後重建川港聯絡協調小組」，落實香港特區參與災後重建的具體項目。此外，已成立一個由政務司司長主持的「香港特區支援四川地震災區重建督導委員會」，成員包括相關政策局和部門的首長，負責督導和統籌特區政府支援重建的工作，聯繫內地相關對口部門。

唐英九還就具體項目的執行以及如何確保基建和設施項目質量、如何增加基金運用透明度和加強監察等等，提出了基本措施。

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