中國證監會負責人表示，監管層不會違背股權分置改革形成的契約，將以創新的市場化手段對「大小非」減持進行疏導和規範。

針對市場關於限制「大小非」減持的一些觀點，該負責人說，股權分置改革時雙方當事人通過對價談判形成了契約，非流通股股東通過支付對價獲得了流通權，如果再重新採取延長鎖定期或者徵收暴利稅等舉措，就等於違背了當時的契約。

延長鎖定期走老路

這位負責人說，股權分置改革就是要改變上市公司兩類股份、兩個市場、兩種價格並存的情況，這是資本市場基礎性制度建設實質性的突破，不能再回到股改之前的老路上去了。

這位新聞發言人表示，在獲得流通權之後，不涉及控股權的「大小非」股東會與其他流通股東一樣遵循投資決策規律，來決定對所持股票進行拋售或者繼續持有。

為妥善解決「大小非」減持問題，證監會已經採取了多項措施，包括引入大宗交易系統、實施「二次發售」機制以及計劃推出的可交換公司債，這些舉措都起到了或即將起到減緩「大小非」對市場衝擊的作用。

這位發言人介紹說，自四月份引入大宗交易平台以來，雖然出現了五起「大小非」違規拋售案例，但監管層都及時行動，通過限制賬號交易、限期購回、超額部分退回上市公司等舉措對此類行為進行了懲罰，目前沒有再發現新的違規情況。

二次發售開始運行

另據介紹，「二次發售」機制已經開始運行，已經有券商開始在大宗交易平台上承擔起承銷商的職能，不過仍有一些細節需要做進一步的安排。

新聞發言人表示，證監會將採用市場化、創新化的手段來規範大宗股份轉讓的行為，提高大宗股份轉讓的透明度，為大宗股份的持有者提供流動性，證監會將密切關注全流通情況下的新問題，採取相應措施來疏導和規範相關股份的轉讓。