【大公網訊】香港特區行政長官曾蔭權今天在立法會發表了題為「香港新方向」的施政報告，提出了「進步發展觀」作為施政的重要理念，包括堅持以發展經濟為首要目標、以基建帶動經濟發展、以活化帶動社區發展及以助人自助推動社會和諧。他認為，香港目前面臨四大挑戰：

第一個巨大的挑戰，是目前嚴峻的外圍經濟環境。美國次按問題所觸發的金融風暴正不斷惡化，資產價格下滑，信貸市場幾近停頓，多家國際大型金融機構相繼陷入困境，並且已蔓延至歐洲金融體系，看來最壞時刻仍未度過。

第二個挑戰，是平衡社會利益，維護社會公義。公共政策需要平衡社會不同階層的利益，並對有爭議的政策提出長遠解決方案，推動社會由分歧走向共識。同時，我們對社會發展要有長遠的視野，包括香港作為現代化的華人社會，應該維持家庭作為社會的核心價值，並為進入高齡化社會提出可持續的應對方法。

第三個挑戰來自市民對生活質素的期望。香港是先進的國際城市，在發展經濟的同時，市民也重視優質的生活環境，包括空氣質素、生活空間、文化建設及文物保護等。

第四個挑戰，是管治能力及民眾對政府的信任。過去一年經歷了通脹沖擊、擴大政治委任制及公務員退休加入商界的爭議，市民對政府的信任出現了變化。疑問來自幾方面，包括特區政府的核心價值是否已經改變？是否誠實可靠？是否公平公正？是否能力下降？是否仍然用人唯才？決策是否以民意為依歸？

曾蔭權強調，在全球化的沖擊下，香港面對經濟轉型，社會浮現各種意見和利益的矛盾關係。這些矛盾關係體現在經濟、政治及社會三方面。在經濟方面，發展與環境保育要取得平衡，兩者並非對立。政治方面，在發展民主的同時，要有制度配套，維持政府施政效率，行政與立法各司其職，相輔相成，最終以香港的繁榮穩定和民眾福祉為依歸。在權利與義務方面要有適當平衡。政府有責任照顧弱勢社群，而市民要承擔自身責任，關顧家庭，貢獻社會。

對于面臨的挑戰，曾蔭權認為，我們會積極面對，一方面做好危機應變，完善自己的制度，另一方面找尋新的機會，轉危為機。香港人經得起風浪，多年來都是在困難中自強不息，奮勇前進，創造奇跡。「我對香港人有信心，香港人也要對自己有信心。只要大家有共同的信念，必定可以穩中求勝，克服挑戰。」

施政報告全文可參見網頁：http://www.policyaddress.gov.hk/08-09/chi/policy.html 。

香港中通社十月十五日電