【大公網訊】朝鮮12月1日開始執行軍方此前宣佈的有關朝韓關係的5項措施,包括驅逐開城工業區和金剛山旅遊區內與韓國當局有關的機關及企業的常駐人員,中斷開始還不到一年的開城旅遊,中止雙方之間的貨運列車運行等。至此,朝韓過去10年來積累的互信和合作基礎被嚴重破壞,朝韓關係面臨進一步惡化的危險。
朝韓互動遭遇「寒流」
2000年以來,在朝韓雙方的共同努力下,朝韓關係從分裂與對抗走向和解與合作,朝鮮半島局勢有了很大改善。然而,韓國李明博政府今年2月上台之後,朝韓關係開始遭遇「寒流」。
今年7月,一名韓國遊客在朝鮮金剛山旅遊區因闖入朝方軍事禁區被射殺。事件發生後,韓方堅持要求派人到朝鮮調查,在遭到朝方拒絕後,韓方宣佈暫停金剛山旅遊項目。
近幾個月以來,朝韓在韓美聯合軍事演習、媒體報道有關朝鮮領導人健康問題、韓國右翼團體向朝鮮境內散發政治傳單等問題上齟齬不斷。此次朝鮮宣佈執行5項措施後,過去10年來活躍的韓朝政府間對話、紅十字會交流和經濟合作嚴重受損,朝韓關係由此跌入低谷。
韓國聯合通訊社2日發表評論指出,朝鮮執行其5項措施之後,韓朝之間還可能爆發新一輪對抗。朝鮮可能採取在韓朝有爭議的黃海海上分界線附近對峙、中斷雙方的軍事聯絡渠道、全面中斷民間交流等措施向韓方施加壓力。
朝韓政策矛盾尖銳
李明博對朝政策與朝鮮提倡的「自主」、「民族共助」、「和解合作」政策在理念上格格不入,是造成朝韓關係不斷惡化的根本原因之一。李明博政府一改金大中和盧武鉉時期的「陽光政策」和「包容政策」,轉而提出了「無核、開放、3000」的對朝政策,即以解決朝核問題、朝鮮實行開放為前提,韓國將幫助朝鮮在10年內實現人均國民收入達到3000美元。在朝鮮看來,這是居心叵測的陰謀,其目的是對朝實行「和平演變」。
另一方面,李明博政府上台後,對朝韓首腦簽署的《北南共同宣言》和《北南關係發展及和平繁榮宣言》持保留態度,一方面表示尊重兩個《宣言》精神,一方面對貫徹落實態度消極。而在朝鮮看來,這兩個《宣言》是迄今朝韓關係中最為重要的綱領性文件。
朝鮮最高領導人金正日9月5日發表談話說,對待兩個《宣言》的立場和態度,「是區分北南和解還是對抗、統一還是分裂的試金石」。朝鮮認為,朝韓關係在過去10年里出現的緩和、和解與相互合作的新景象正是雙方貫徹落實兩個《宣言》的成果,而李明博無視這兩個《宣言》、全面否定其前任承諾的行為是「對全民族意願的粗暴蹂躪」。
此外,韓國加強韓美政治、軍事合作,在外交和軍事上與美國密切協作,共同對朝施壓的做法,也給朝鮮帶來了沉重負擔。
朝韓關係走向何方
朝韓關係出現倒退不僅加劇了雙方的對立和不信任,也給地區安全和穩定增加了不確定因素。同時,朝韓僵持對抗,對於正需要加強溝通、增進理解的朝核問題六方會談來說也勢必產生一定的負面影響。
在朝方採取中斷開城觀光、限制朝韓陸地交通和人員往來等措施後,韓國統一部呼籲雙方採取冷靜和克制態度,避免矛盾進一步激化。但代表韓國保守勢力的執政黨大國家黨在對朝政策上繼續保持強硬姿態,無意作出讓步,這使得朝韓關係的緩和更加困難。
分析人士認為,在韓國政府現行的對朝政策下,韓朝雙方和解與合作的空間有限,建立互信相對困難,朝韓之間的對抗有可能進一步升級。但也應該看到,目前朝韓很大程度上在互相試探對方「底線」,雙方都無意製造大規模衝突,破壞半島現有的政治格局。
而在朝鮮方面,朝方曾多次表示「重視北南關係」,希望「按照兩個《宣言》發展北南關係」,顯然,朝鮮是做好了「對抗和對話」的兩手準備。這表明,朝韓對話的大門並沒有徹底關閉。
在朝韓內部交流日益失去推動力的時候,外部環境的變化在朝鮮半島局勢中的重要性相對凸顯。即將舉行的朝核問題六方會談,以及美國奧巴馬政府上任後如何調整對朝政策,都將成為影響朝鮮半島局勢走向的重要外部因素。國際社會普遍期待朝鮮半島實現和平與穩定,也必將為之作出努力。因此,朝韓關係「軟著陸」的可能性依然存在。
新華社北京12月2日電