圖：中國新食安法今日實施，生產有問題食品將可能面臨10倍以上罰款

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6月1日起，備受社會各界關注的食品安全法在中國正式施行。中華全國律協憲法和人權專業委員會主任吳革今日接受本報記者採訪時表示，新的《食品安全法》在多方面吸取了三聚氰胺事件的教訓。其中，十倍懲罰性賠償既可以使受害者得到高額賠償，又可以對生產者形成「生產不安全食品就將面臨被罰得傾家蕩產」的強大震懾。

【本報記者楊清林北京三十一日電】

吳革指出，以前，內地的食品安全賠償是損害多少賠償多少，這既無法保護受害者的合法權益：食品危害是長期，損害多少賠償多少是遠遠不夠的；而且，也無法對生產不安全的食品企業形成威懾。

「比如在三鹿三聚氰胺事件中，由於沒有懲罰性賠償的法律規定，許多受害兒童就無法得到高額賠償，以支付今後長期的損害治療費用，食品安全法很好的借鑒了國外的經驗和國內在食品安全事故懲罰性賠償方面的不足，不僅保護了受害者的權益，也給食品生產企業敲響了警鐘，不得不高度重視食品安全。」

新法對「免檢」說「不」

其次，新食安法規定民事賠償責任優先於行政責任和刑事責任，優先保證處於弱勢的受害者賠償。「這是對三鹿三聚氰胺事件經驗的借鑒。事件發生後，三鹿集團有很多債主，政府的罰款，還有其他的債權人，但是如果先賠償這些債權人的話，三鹿集團就沒有錢賠償作為弱勢群體的受害者了。」吳革指出，在食品安全事故中，影響最大的是受害者，因此，對受害者的賠償最重要。這條規定是政府重民生的體現。

第三，食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢，避免悲劇再次重演。吳革指出，三鹿三聚氰胺事件，以及近年來發生的重大食品安全事故，與職能部門實施的免檢制度密不可分。這條規定是用眾多兒童生命和健康為代價換來的教訓。

吳革表示，新食品安全法還切中時下食品安全的要害，因此，食品安全法的實施將扭轉中國目前食品安全現狀。

從源頭保障食品安全

第一，國家建立食品安全風險監測和評估制度，以及國家食品安全標準三項制度，將從源頭上解決食品安全存在風險監測、評估，以及標準不統一的問題，從源頭上解決食品安全問題。

第二，任何食品添加劑目錄外的物質都不能使用的規定，將有效解決中國目前的添加劑使用混亂，安全問題突出的現狀。「蘇丹紅、孔雀石綠、三聚氰胺……，近幾年，內地的有害食品添加劑問題層出不窮，害得人們這也不敢買，那也不敢吃，食品安全法的實施將解決這個問題。」吳革說。

第三，保健食品不能宣傳治療功效，將有效保護公眾健康。吳革指出，目前，中國內地的保健食品宣傳功效問題也特別突出，這會誤導許多消費者，延誤疾病的治療，對健康造成傷害。食品安全法規定，具有特定保健功能的食品，在標籤、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實，應載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標誌性成分及其含量等。這對中國目前的保健食品的亂象將起到很好的規範作用。